| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-19页 |
| 一、论文选题依据 | 第10-13页 |
| （一）研究背景 | 第10页 |
| （二）研究目的意义 | 第10-13页 |
| 二、文献综述 | 第13-17页 |
| （一）关于农村五保户供养制度性质的界定 | 第13-14页 |
| （二）关于农村五保户供养制度演进的研究 | 第14-15页 |
| （三）关于五保户供养方式的研究 | 第15-16页 |
| （四）关于农村五保户供养制度的改革和未来发展方向的研究 | 第16-17页 |
| 三、研究方法 | 第17-18页 |
| （一）文献研究法 | 第17页 |
| （二）比较分析法 | 第17页 |
| （二）个案分析法 | 第17-18页 |
| 四、研究的特色和不足之处 | 第18-19页 |
| 第二章 我国农村五保户供养制度的建立及其发展 | 第19-23页 |
| 一、五保户及五保户供养制度 | 第19-20页 |
| （一）五保户 | 第19-20页 |
| （二）我国农村五保户供养制度 | 第20页 |
| 二、五保供养旧制度向新制度过渡 | 第20-23页 |
| 第三章 S 村五保户供养制度实施状况调查 | 第23-33页 |
| 一、陕西省五保户的相关政策 | 第23页 |
| 二、S 村五保户供养制度实施内容 | 第23-26页 |
| （一）S 村经济、社会发展水平 | 第23-24页 |
| （二）S 村五保户基本状况 | 第24-25页 |
| （三）S 村五保户供养制度实施内容 | 第25页 |
| （四）S 村五保户管理 | 第25-26页 |
| 三、案例描述 | 第26-30页 |
| （一）案例一 | 第26-28页 |
| （二）案例二 | 第28-29页 |
| （三）案例三 | 第29-30页 |
| 四、S 村五保户生活状况 | 第30-33页 |
| （一）生存面临危机 | 第30页 |
| （二）居住条件恶劣 | 第30-31页 |
| （三）医疗难以支付 | 第31页 |
| （四）丧事简单补助 | 第31-32页 |
| （五）精神慰藉缺失 | 第32-33页 |
| 第四章 S 村五保供养制度存在的问题 | 第33-38页 |
| 一、农村五保政策的缺陷 | 第33页 |
| （一）供养标准“一刀切” | 第33页 |
| （二）供养水平低 | 第33页 |
| 二、五保供养主体责任缺失 | 第33-34页 |
| （一）乡镇政府五保工作淡化 | 第33-34页 |
| （二）村委分散供养责任缺失 | 第34页 |
| （三）社会救助力量动员不足 | 第34页 |
| 三、五保供养管理落后 | 第34-36页 |
| （一）五保供养服务意识淡薄 | 第34-35页 |
| （二）五保供养工作内容单一 | 第35页 |
| （三）供养工作标准界定不清 | 第35-36页 |
| 四、资金发挥效用不足 | 第36-38页 |
| （一）财政转移支付资金少 | 第36页 |
| （二）五保补助利用水平低 | 第36页 |
| （三）分散供养经费比重小 | 第36-38页 |
| 第五章 完善五保户供养制度的政策建议 | 第38-43页 |
| 一、规范五保户供养制度保障机制 | 第38-39页 |
| （一）科学制定供养标准 | 第38页 |
| （二）合理确定供养对象 | 第38页 |
| （三）多种选择供养方式 | 第38-39页 |
| 二、强化五保户服务主体的责任意识 | 第39-40页 |
| （一）加强县乡政府的主体责任意识 | 第39页 |
| （二）完善村委会在五保供养中的角色 | 第39-40页 |
| （三）协调社会力量关注五保对象 | 第40页 |
| 三、加强各级组织对五保供养工作的管理 | 第40-41页 |
| （一）分工明确、各级组织配套协调 | 第40页 |
| （二）明确标准、加大五保供养监督 | 第40-41页 |
| 四、合理配置五保户供养制度的保障资源 | 第41-43页 |
| （一）五保资金效用最大化 | 第41页 |
| （二）五保供养资源多样化 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 著作类 | 第43页 |
| 期刊类 | 第43-46页 |
| 附录 访谈提纲 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 个人简介 | 第48页 |