| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 一、绪论 | 第9-15页 |
| (一) 选题缘由 | 第9-10页 |
| (二) 研究意义 | 第10-11页 |
| (三) 文献综述 | 第11-14页 |
| 1. 国外研究 | 第11-13页 |
| 2. 国内研究 | 第13-14页 |
| (四) 研究内容 | 第14页 |
| (五) 研究方法 | 第14-15页 |
| 二、公共财政与公共财政体系概述 | 第15-21页 |
| (一) 公共财政的概念 | 第15-16页 |
| (二) 公共财政的特征 | 第16页 |
| (三) 公共财政的职能 | 第16-18页 |
| 1. 资源配置职能 | 第16-17页 |
| 2. 收入分配职能 | 第17页 |
| 3. 调控经济职能 | 第17-18页 |
| 4. 监督管理职能 | 第18页 |
| (四) 完善我国公共财政体系的必要性 | 第18-21页 |
| 1. 完善我国公共财政体系是我国是社会主义市场经济的客观要求 | 第18-19页 |
| 2. 完善我国公共财政体系是政府职能转变的客观要求 | 第19页 |
| 3. 完善我国公共财政体系是财政自身发展的要求 | 第19-21页 |
| 三、我国财政体系的演变及当前公共财政存在的主要问题 | 第21-26页 |
| (一) 我国财政体系的演变 | 第21-24页 |
| 1. 经济转轨前的财政体系 | 第21-22页 |
| 2. 经济转轨后的财政体系 | 第22-24页 |
| (二) 当前我国公共财政体系存在的主要问题 | 第24-26页 |
| 1. 财政支出格局不合理 | 第24页 |
| 2. 政府收入来源不规范，管理不完善 | 第24-25页 |
| 3. 财政分配秩序不规范 | 第25页 |
| 4. 财政预算管理不科学 | 第25-26页 |
| 四、德国的公共财政体系及其对我国的启示 | 第26-31页 |
| (一) 德国的公共财政体系 | 第26-28页 |
| 1. 财权与事权相统一的财政体制 | 第26-27页 |
| 2. 规范的财政转移支付制度 | 第27页 |
| 3. 科学严谨的财政预算制度 | 第27-28页 |
| 4. 全方位的社会监督体系 | 第28页 |
| (二) 德国的公共财政体系对我国的启示 | 第28-31页 |
| 1. 明确划分各级政府间职责权限 | 第29页 |
| 2. 确保中央财政主导地位及地方政府职能 | 第29页 |
| 3. 科学界定收支范围，保证社会服务均等 | 第29-30页 |
| 4. 建立预算编制，确保执行和监督力度 | 第30页 |
| 5. 建立信息化的公共财政体系，让管理和监督更全面有效 | 第30-31页 |
| 五、完善我国公共财政体系的对策 | 第31-38页 |
| (一) 科学界定财政职责 | 第31-32页 |
| (二) 健全公共支出体系 | 第32-33页 |
| 1. 行政和国防支出 | 第32页 |
| 2. 社会事业支出 | 第32页 |
| 3. 公益工程支出 | 第32页 |
| 4. 公共工程支出 | 第32-33页 |
| 5. 政府在提供公共服务中所必需的政策性开支 | 第33页 |
| (三) 规范公共收入体系 | 第33-34页 |
| (四) 完善公共财政宏观调控体系 | 第34-36页 |
| 1. 预算政策 | 第34-35页 |
| 2. 税收政策 | 第35页 |
| 3. 支出政策 | 第35页 |
| 4. 财政补贴政策 | 第35-36页 |
| 5. 公债政策 | 第36页 |
| (五) 构筑科学的公共财政管理体系 | 第36-38页 |
| 六、结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
