| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 绪论 | 第7-13页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第7-9页 |
| 1. 选题目的 | 第7-8页 |
| 2. 选题意义 | 第8-9页 |
| (二) 国内外研究的现状综述 | 第9-11页 |
| 1. 国外研究现状 | 第9-10页 |
| 2. 国内研究现状 | 第10-11页 |
| 3. 本文对综述的评价 | 第11页 |
| (三) 本文的研究思路 | 第11-13页 |
| 1. 研究内容 | 第11-12页 |
| 2. 研究难点 | 第12页 |
| 3. 研究方法 | 第12-13页 |
| 一、地方政府公共服务能力建设的内涵与理论依据 | 第13-23页 |
| (一) 相关概念的界定 | 第13-16页 |
| 1. 地方政府 | 第13页 |
| 2. 公共服务 | 第13-14页 |
| 3. 政府能力 | 第14-15页 |
| 4. 公共服务能力 | 第15-16页 |
| (二) 地方政府公共服务能力建设的理论依据 | 第16-20页 |
| 1. 行政学层面的公共服务能力理论 | 第17-18页 |
| 2. 管理学层面的公共服务能力理论 | 第18-19页 |
| 3. 经济学层面的公共服务能力理论 | 第19-20页 |
| (三) 加强地方政府公共服务能力建设的重要意义 | 第20-23页 |
| 二、新疆喀什市政府公共服务能力建设实证调查 | 第23-35页 |
| (一) 新疆喀什市概况 | 第23页 |
| (二) 新疆喀什市政府公共服务能力建设概况 | 第23-27页 |
| 1. 制度环境不断完善 | 第23-24页 |
| 2. 经济社会发展进步显著 | 第24-26页 |
| 3. 政府基本公共服务能力进一步增强 | 第26-27页 |
| (三) 新疆喀什市政府公共服务能力建设的特点 | 第27-29页 |
| 1. 公共服务对象与内容具有民族特性 | 第28页 |
| 2. 公共服务体系覆盖成本较高 | 第28-29页 |
| 3. 公共服务能力建设具有重要的维稳作用 | 第29页 |
| (四) 新疆喀什市地方政府公共服务能力建设存在的问题和原因分析 | 第29-34页 |
| 1. 喀什市政府公共服务能力建设存在的主要问题 | 第29-32页 |
| 2. 喀什市政府公共服务能力建设存在的原因分析 | 第32-34页 |
| (五) 实证调查小结 | 第34-35页 |
| 三、国内外地方政府公共服务能力建设的实践及对喀什市的启示 | 第35-43页 |
| (一) 国外地方政府公共服务能力建设的实践 | 第35-37页 |
| 1. 欧美国家的公共服务体系 | 第35-36页 |
| 2. 亚洲国家的公共服务体系 | 第36-37页 |
| (二) 我国地方政府公共服务能力建设的实践 | 第37-41页 |
| 1. 发展历程与沿革 | 第37-39页 |
| 2. 我国地方政府公共服务能力建设存在的不足 | 第39-41页 |
| (三) 对喀什市的启示 | 第41-43页 |
| 四、提升新疆喀什市政府公共服务能力建设的对策与建议及其思路 | 第43-50页 |
| (一) 提升喀什市政府公共服务能力建设的对策和建议 | 第43-47页 |
| 1. 加快职能转变,树立为民服务理念 | 第43-44页 |
| 2. 完善制度体系,提升公共服务效率 | 第44-45页 |
| 3. 改革公共收支模式,优化公共资源配置 | 第45-46页 |
| 4. 创新行政管理方法,强化政府自身建设 | 第46页 |
| 5. 扩大公共服务覆盖面,狠抓维稳和民生 | 第46-47页 |
| (二) 落实相关对策和建议的思路 | 第47-50页 |
| 1. 行政体制改革是先决条件 | 第47-48页 |
| 2. 财政、价格、金融体制改革是重要支撑 | 第48页 |
| 3. 加快科技创新和各项社会事业全面发展是工作重点 | 第48-49页 |
| 4. 保持社会和谐稳定是根本保障 | 第49-50页 |
| 结论 | 第50-52页 |
| 注释 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-54页 |
| 在读期间发表论文清单 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
