| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-17页 |
| 一、 选题缘由与研究意义 | 第10-11页 |
| （一） 选题缘由 | 第10页 |
| （二） 研究意义 | 第10-11页 |
| 二、 国内外相关研究 | 第11-17页 |
| （一） 相关概念的界定 | 第11-13页 |
| （二） 研究现状 | 第13-17页 |
| 第二章 政府开发民族地区农村人力资源的现状 | 第17-28页 |
| 一、 人口总量多，可供利用量偏少 | 第17-19页 |
| 二、 生活贫困 | 第19-20页 |
| 三、 人口素质普遍偏低 | 第20-25页 |
| （一） 身体素质低 | 第20-22页 |
| （二） 文化素质低 | 第22-25页 |
| 四、 人力资源分布不合理 | 第25-28页 |
| （一） 人力资源的产业结构分布不合理 | 第25-26页 |
| （二） 人力资源层次分布不合理 | 第26-27页 |
| （三） 人力资源的地区分布不合理 | 第27-28页 |
| 第三章 政府主导方面存在的制约民族地区农村人力资源开发的因素 | 第28-40页 |
| 一、 相关制度不健全 | 第28-30页 |
| （一） 刻板而刚硬的户籍管理制度 | 第28-29页 |
| （二） 法制环境建设的滞后 | 第29页 |
| （三） 其他相关社会管理制度的束缚 | 第29-30页 |
| 二、 文化的制约 | 第30-32页 |
| （一） 传统的生育观念影响人口数量的控制 | 第30-31页 |
| （二） 长期所特有的传统文化制约了教育的发展 | 第31页 |
| （三） 社会人文生态环境有待优化 | 第31-32页 |
| 三、 经济和社会管理因素的制约 | 第32-35页 |
| （一） 农村非农产业发展不足 | 第32-33页 |
| （二） 不合理的区域发展规划和强制性干预 | 第33-34页 |
| （三） 城镇化障碍，人力资源典型的二元结构 | 第34-35页 |
| 四、 教育及医疗卫生投入严重不足 | 第35-40页 |
| （一） 教育水平落后，教育投资严重不足 | 第35-37页 |
| （二） 医疗卫生保健方面资金投入严重不足，医疗水平低 | 第37-40页 |
| 第四章 政府主导下的民族地区农村人力资源开发的对策选择 | 第40-49页 |
| 一、 更新观念 | 第40-41页 |
| （一） 树立“人力资源是第一资源”的新观念 | 第40页 |
| （二） 引入利益诱导机制，鼓励民族地区农村实行计划生育 | 第40-41页 |
| （三） 树立科学的人才观，注重开发农村乡土人才 | 第41页 |
| 二、 加快少数民族地区农村经济发展 | 第41-42页 |
| （一） 调整少数民族地区农村农业生产结构，发展特色农业 | 第41-42页 |
| （二） 加快农村非农产业和城镇化建设，促进农村剩余劳动力转移 | 第42页 |
| 三、 建立和完善新型人才竞争激励机制 | 第42-43页 |
| （一） 竞争机制 | 第43页 |
| （二） 激励机制 | 第43页 |
| 四、 大力发展教育事业，构建终身教育体系 | 第43-46页 |
| （一） 加强基础教育 | 第43-44页 |
| （二） 大力推进职业教育改革与发展 | 第44-45页 |
| （三） 积极发展成人教育和继续教育 | 第45-46页 |
| （四） 民族特色文化的开发 | 第46页 |
| 五、 其他相关政策支持 | 第46-47页 |
| （一） 建立人力资源开发专项资金，促进急需人才的引进 | 第46-47页 |
| （二） 加大人力资源市场建设力度，促进人力资源合理流动 | 第47页 |
| （三） 构筑人力资源开发利用的国际新平台 | 第47页 |
| 六、 加大医疗卫生投入，建立全民医疗卫生保障系统 | 第47-49页 |
| 注释 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第55页 |
