交通技术监控执法程序研究
| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-12页 |
| 引言 | 第12-15页 |
| 第一章 交通技术监控执法程序概述 | 第15-21页 |
| 一、行政程序的概念及基本原则 | 第15-16页 |
| 二、交通技术监控执法程序 | 第16-19页 |
| （一） 交通技术监控执法性质 | 第16页 |
| （二） 交通技术监控执法程序的立法解析 | 第16-18页 |
| （三） 交通技术监控执法程序的特点 | 第18-19页 |
| 三、交通技术监控执法程序中存在的问题 | 第19-21页 |
| （一） 监控设置行为无章可循 | 第19页 |
| （二） 处罚程序制度性中断 | 第19页 |
| （三） 行政相对人权利保护的缺失 | 第19-20页 |
| （四） 事实上效率优先的程序设计影响公正 | 第20页 |
| （五） 处罚对象的确认严重无序 | 第20-21页 |
| 第二章 交通技术监控的设置程序 | 第21-28页 |
| 一、交通技术监控设置的界定 | 第21-22页 |
| （一） 交通技术监控设置的依据 | 第21页 |
| （二） 交通技术监控设置的法律性质 | 第21页 |
| （三） 交通技术监控设置的法律特征 | 第21-22页 |
| 二、交通技术监控设置程序中存在的问题 | 第22-23页 |
| （一） 立法缺陷导致主体混乱 | 第22页 |
| （二） 行政专断排斥权力制约 | 第22-23页 |
| （三） 公众监督缺乏参与渠道 | 第23页 |
| 三、交通技术监控设置程序应当遵循的基本原则 | 第23-25页 |
| （一） 公众参与 | 第23-24页 |
| （二） 合理行政 | 第24页 |
| （三） 必要的行政自由裁量 | 第24-25页 |
| 四、交通技术监控设置的规则 | 第25-28页 |
| （一） 设置主体法定 | 第25页 |
| （二） 设置权力制度性分离 | 第25页 |
| （三） 设置行为公开 | 第25-26页 |
| （四） 设置预留执法宽容度 | 第26页 |
| （五） 设置效果定期评估 | 第26-28页 |
| 第三章 交通技术监控记录信息的告知 | 第28-42页 |
| 一、交通技术监控执法告知程序的界定 | 第28-29页 |
| （一） 交通技术监控记录信息的告知 | 第28页 |
| （二） 交通技术监控案件的处罚告知 | 第28-29页 |
| 二、交通技术监控记录信息告知的现状 | 第29-32页 |
| （一） 交通技术监控记录信息告知的立法规定考察 | 第29-31页 |
| （二） 交通技术监控记录信息告知的执法实务考察 | 第31-32页 |
| 三、创设交通技术监控记录信息告知程序的理由及价值 | 第32-34页 |
| （一） 体现了对行政相对人知情权的保护 | 第32-33页 |
| （二） 有利于保障行政相对人的陈述权与申辩权 | 第33-34页 |
| （三） 推动行政处罚程序的进行 | 第34页 |
| 四、交通技术监控记录信息告知的规则 | 第34-36页 |
| （一） 告知程序要件合法 | 第34-35页 |
| （二） 告知由法律明文规定 | 第35页 |
| （三） 告知主体对告知内容及对象充分履行注意义务 | 第35页 |
| （四） 告知方式按照有利于相对人的原则确定 | 第35-36页 |
| （五） 告知及时到达行政相对人 | 第36页 |
| 五、交通技术监控记录信息告知瑕疵的法律救济 | 第36-42页 |
| （一） 交通技术监控记录信息的告知瑕疵 | 第36-37页 |
| （二） 交通技术监控记录信息告知瑕疵的法律后果 | 第37-39页 |
| （三） 交通技术监控记录信息告知瑕疵的救济 | 第39-42页 |
| 第四章 交通技术监控案件的管辖 | 第42-48页 |
| 一、交通技术监控案件管辖的界定 | 第42-43页 |
| （一） 交通技术监控案件的级别管辖 | 第42页 |
| （二） 交通技术监控案件的地域管辖 | 第42-43页 |
| （三） 交通技术监控案件的特别管辖 | 第43页 |
| 二、交通技术监控案件管辖制度存在的问题 | 第43-45页 |
| （一） 立法瑕疵导致管辖矛盾 | 第43页 |
| （二） 地区利益导致管辖限制 | 第43-44页 |
| （三） 附条件的特别管辖损害了行政相对人的利益 | 第44页 |
| （四） 发现地管辖权的争议 | 第44-45页 |
| 三、交通技术监控案件管辖的规则及实现 | 第45-48页 |
| （一） 交通技术监控案件管辖的规则 | 第45-46页 |
| （二） 交通技术监控案件管辖规则的实现 | 第46-48页 |
| 第五章 交通技术监控案件处罚对象的确认 | 第48-55页 |
| 一、交通技术监控案件证明对象的认定 | 第48-49页 |
| （一） 交通技术监控案件的证据 | 第48页 |
| （二） 交通技术监控案件的证明对象 | 第48-49页 |
| 二、行政相对人在处罚对象确认程序中之协助 | 第49-52页 |
| （一） 行政相对人之协助的义务界定 | 第49-50页 |
| （二） 行政相对人协助义务的内容及现实论证 | 第50-51页 |
| （三） 行政相对人协助义务的展开 | 第51-52页 |
| 三、交通技术监控案件处罚对象的调查和认定 | 第52-55页 |
| （一） 交通技术监控案件处罚对象的调查程序 | 第52-53页 |
| （二） 交通技术监控案件处罚对象的认定规则 | 第53-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-60页 |
| 后记 | 第60-61页 |
