公共政策制定中的政府利益分析
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 绪论 | 第8-11页 |
| （一） 问题的提出 | 第8页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第8-10页 |
| （三） 研究思路及框架设计 | 第10-11页 |
| 一、政府利益与公共政策制定的相关性分析 | 第11-22页 |
| （一） 政府利益的概念与特征 | 第11-18页 |
| 1. 政府利益的概念 | 第11-15页 |
| 2. 政府利益的特征 | 第15-18页 |
| （二） 公共政策制定中的利益关系 | 第18-22页 |
| 1. 政策制定中政府面临的利益关系 | 第18-19页 |
| 2. 利益主体间的博弈 | 第19-21页 |
| 3. 政策的公共性价值 | 第21-22页 |
| 二、政府利益对公共政策制定过程的影响 | 第22-31页 |
| （一） 政府利益对政策问题议程的影响 | 第23-26页 |
| 1. 政策问题提出的非公共性 | 第24-25页 |
| 2. 隐蔽议程的构建 | 第25-26页 |
| （二） 政府利益对政策目标确定的影响 | 第26-28页 |
| 1. 公共政策的短视效应 | 第26-27页 |
| 2. “寻租”行为 | 第27-28页 |
| （三） 政府利益对政策方案规划的影响 | 第28-29页 |
| 1. 政策规划主体的一元化 | 第28-29页 |
| 2. 抵制政策方案评估 | 第29页 |
| （四） 政府利益对政策的抉择与合法化的影响 | 第29-31页 |
| 1. 不同目标群体的利益分配不均 | 第30页 |
| 2. 政策的合法性和严肃性降低 | 第30-31页 |
| 三、政府利益对政策制定产生影响的原因 | 第31-40页 |
| （一） 公共政策制定机制缺陷 | 第31-35页 |
| 1. 内输入为主的利益表达方式 | 第31-33页 |
| 2. 利益整合权力过分集中 | 第33-34页 |
| 3. 政策制定程序的人格化倾向 | 第34-35页 |
| （二） 政府间非均衡的利益博弈 | 第35-39页 |
| 1. 中央与地方之间的利益博弈 | 第35-36页 |
| 2. 地方政府间的利益博弈 | 第36-38页 |
| 3. 政府部门间的利益博弈 | 第38-39页 |
| （三） 利益激励和约束机制不合理 | 第39-40页 |
| 1. 缺乏降低成本的利益动机 | 第39-40页 |
| 2. 缺乏严格的利益约束机制 | 第40页 |
| 四、完善公共政策制定中政府利益的调控机制 | 第40-49页 |
| （一） 完善公共政策制定机制 | 第40-43页 |
| 1. 建立内外结合的利益输入模式 | 第41-42页 |
| 2. 构建权力制衡机制 | 第42-43页 |
| 3. 加强政策制定程序的规范化 | 第43页 |
| （二） 建立政府间利益分享机制 | 第43-46页 |
| 1. 合理规范事权 | 第44-45页 |
| 2. 构建均衡的利益分享模式 | 第45-46页 |
| （三） 建立合理的利益激励和约束机制 | 第46-49页 |
| 1. 强化利益激励机制 | 第47页 |
| 2. 建立严格的利益约束机制 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 后记 | 第53页 |
