| 内容提要 | 第1-6页 |
| 引言 | 第6-8页 |
| 第一部分 软法概述 | 第8-15页 |
| 一、软法的概念 | 第8页 |
| 二、软法的特征 | 第8-11页 |
| 三、软法的渊源 | 第11-13页 |
| 四、软法的价值 | 第13-15页 |
| 第二部分 软法与行政管理 | 第15-21页 |
| 一、传统行政管理模式的危机 | 第15-17页 |
| 二、公共行政模式及其建立 | 第17-18页 |
| 三、公共行政管理与软法 | 第18-21页 |
| 第三部分 软法在公共行政管理中的体现及作用 | 第21-37页 |
| 一、公共行政管理中的软法 | 第22-24页 |
| 二、软法在行政管理中的具体实施 | 第24-29页 |
| 三、软法与行政裁量 | 第29-33页 |
| 四、软法有效实施的保障 | 第33-37页 |
| 结论 | 第37-39页 |
| 注释 | 第39-42页 |
| 参考文献 | 第42-46页 |
| 论文摘要（中文） | 第46-50页 |
| 论文摘要（英文） | 第50-54页 |
| 后记 | 第54-55页 |
| 导师及作者简介 | 第55页 |