我国现行农村宅基地使用权制度研究
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、新中国农村宅基地使用权制度的历史沿革 | 第11-18页 |
| （一） 农村宅基地使用权的概念 | 第11-13页 |
| （二） 农村宅基地使用权制度的历史沿革 | 第13-16页 |
| （三） 农村宅基地使用权的物权化 | 第16-18页 |
| 二、农村宅基地使用权的法律性质及内容 | 第18-28页 |
| （一） 农村宅基地使用权的法律性质 | 第18-24页 |
| （二） 农村宅基地使用权的内容 | 第24-25页 |
| （三） 农村宅基地使用权与其相关权利的异同 | 第25-28页 |
| 1. 农村宅基地使用权与地上权的异同 | 第26-27页 |
| 2. 农村宅基地使用权与人役权的异同 | 第27页 |
| 3. 农村宅基地使用权与建设用地使用权的异同 | 第27-28页 |
| 三、现行农村宅基地使用权制度存在的问题及成因 | 第28-38页 |
| （一） 现行农村宅基地使用权制度存在的问题 | 第28-33页 |
| 1. 宅基地使用权的行政化弱化了其物权性 | 第28-29页 |
| 2. 所有权主体虚位，产权不清晰 | 第29-30页 |
| 3. 宅基地无偿使用导致土地资源浪费现象严重 | 第30-31页 |
| 4. 宅基地使用权流转的法律规定不明确 | 第31-32页 |
| 5. 现行宅基地使用权管理制度混乱 | 第32-33页 |
| （二） 现行农村宅基地使用权制度问题的成因 | 第33-38页 |
| 1. 历史原因 | 第33-34页 |
| 2. 立法原因 | 第34-36页 |
| 3. 行政执法原因 | 第36-37页 |
| 4. 农民法律意识原因 | 第37-38页 |
| 四、完善我国农村宅基地使用权制度的指导思想和措施 | 第38-53页 |
| （一） 完善农村宅基地使用权制度的指导思想 | 第38-43页 |
| 1. 以市场经济为基础 | 第38-40页 |
| 2. 以物权的发展趋势为导向 | 第40-41页 |
| 3. 以中央的“三农”的政策为指导 | 第41-42页 |
| 4. 以效率与公平之间的衡平为理念 | 第42-43页 |
| （二） 完善农村宅基地使用权制度的措施 | 第43-53页 |
| 1. 取消宅基地使用权初始取得行政审批制度 | 第43-45页 |
| 2. 建立农村宅基地使用权有偿使用制度 | 第45-47页 |
| 3. 建立农村宅基地使用权流转制度 | 第47-50页 |
| 4. 建立农村宅基地有期限使用制度 | 第50-51页 |
| 5. 建立农村宅基地使用权的强制登记制度 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-59页 |
| 后记 | 第59页 |
