转型期基层权力结构强化及其基础--对广东省D镇“驻村工程”的考察
中文摘要 | 第1-5页 |
Abstract | 第5-8页 |
第一部分 问题的缘起 | 第8-11页 |
一、理论背景 | 第8-9页 |
(一) 乡村关系中“国家─社会”的分析框架 | 第8页 |
(二) 公共服务型政府的提出 | 第8页 |
(三) 路径依赖理论 | 第8-9页 |
二、现实背景 | 第9-11页 |
(一) 村民自治 | 第9-10页 |
(二) 税费改革和社会主义新农村建设 | 第10页 |
(三) 广东的“十百千万”干部下基层驻村工程 | 第10-11页 |
第二部分 D 镇的实证考察──驻村工程与财力自足 | 第11-36页 |
一、D 镇概况 | 第11-12页 |
(一) 概貌 | 第11页 |
(二) 公共服务状况 | 第11-12页 |
二、驻村工程对基层原有权力结构的强化 | 第12-24页 |
(一) 驻村工程的目的与做法 | 第12-15页 |
1、驻村工程的目的 | 第12-14页 |
2、驻村工作的制度安排 | 第14-15页 |
(二) D 镇的驻村工作 | 第15-22页 |
1、驻村工作的任务 | 第15-17页 |
2、驻村工作组与村两委 | 第17-22页 |
(三) 驻村工程的负面作用 | 第22-24页 |
三、财力自足与政府权力的维持、扩张 | 第24-36页 |
(一) 向下汲取 | 第25-28页 |
1、乡贤:资金的一个重要来源 | 第25-26页 |
2、村级水利协会:缓和公共财政压力 | 第26-28页 |
(二) 向上获取:自来水厂扩管工程 | 第28-30页 |
(三) 横向调节 | 第30-36页 |
1、镇属企业改制 | 第30-32页 |
2、“新农村建设研讨会”与招商引资 | 第32-36页 |
第三部分 结论:基层权力结构强化 | 第36-40页 |
参考文献 | 第40-42页 |
致谢 | 第42页 |