| 中文摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-12页 |
| 1 引言 | 第12-19页 |
| ·选题的背景和意义 | 第12-14页 |
| ·当前的研究成果概述 | 第14-16页 |
| ·关于建立财政支农长效机制的必要性和可行性 | 第14-15页 |
| ·关于当前财政支农存在的主要问题 | 第15-16页 |
| ·当前研究现状简要评述 | 第16页 |
| ·本文的研究方法与主要内容 | 第16-17页 |
| ·研究方法 | 第16-17页 |
| ·论文的内容体系 | 第17页 |
| ·本文的创新之处与存在的不足 | 第17-19页 |
| ·论文的创新点 | 第17-18页 |
| ·论文的不足之处 | 第18-19页 |
| 2 财政支农的理论依据与政策定位 | 第19-40页 |
| ·财政支农的理论依据 | 第19-29页 |
| ·市场经济条件下政府的职能定位 | 第19-22页 |
| ·公共财政体制下的财政分权 | 第22-24页 |
| ·我国实施财政支农政策的基本依据 | 第24-29页 |
| ·财政支农政策概述 | 第29-35页 |
| ·财政支农政策的含义及内容 | 第29-31页 |
| ·政府财政支农政策目标、工具及其运作 | 第31-34页 |
| ·中央政府与地方政府财政支农政策定位 | 第34-35页 |
| ·我国财政支农政策的演变及存在的问题 | 第35-40页 |
| ·我国财政支农政策的演变 | 第35-37页 |
| ·我国财政支农面临的问题 | 第37-40页 |
| 3 对枣庄市财政支农行为的现实考察 | 第40-47页 |
| ·财政支农现状 | 第40-43页 |
| ·山东省枣庄市财政支农投入情况 | 第40-41页 |
| ·财政支农投入的主要成效 | 第41-43页 |
| ·财政支农存在的主要问题 | 第43-45页 |
| ·支农资金总量投入不足且投向不尽合理 | 第43-44页 |
| ·资金分散、多头管理 | 第44页 |
| ·配套资金落实难 | 第44-45页 |
| ·挤占挪用项目资金 | 第45页 |
| ·财政监督职能不到位 | 第45页 |
| ·财政支农存在的主要问题原因分析 | 第45-47页 |
| ·着眼地区局部和短期利益 | 第45-46页 |
| ·管理部门职能交叉 | 第46页 |
| ·基层财政困难大 | 第46-47页 |
| 4 地方政府财政支农行为绩效分析 | 第47-54页 |
| ·地方政府财政支农资金运用绩效问题的提出 | 第47页 |
| ·地方政府财政支农资金运用绩效的评价指标 | 第47-48页 |
| ·地方政府财政支农资金运用绩效的宏观评价指标 | 第47页 |
| ·地方政府财政支农资金运用绩效的微观评价指标 | 第47-48页 |
| ·地方政府财政支农资金运用绩效的实证分析 | 第48-50页 |
| ·地方政府财政支农资金运用绩效的宏观评价指标分析 | 第48-49页 |
| ·地方政府财政支农资金运用绩效的微观评价指标分析 | 第49-50页 |
| ·对地方政府财政支农资金运用绩效和增加农民收入有效性的进一步研究 | 第50-54页 |
| ·导致地方政府财政支农资金缺乏效益的影响因素分析 | 第50-51页 |
| ·地方政府财政支农效益低下的深层原因 | 第51-52页 |
| ·地方政府财政支农在促进农民增收中存在的问题 | 第52-54页 |
| 5 国外扶持农业发展的政策与实践 | 第54-61页 |
| ·国外财政支农方式和结构考察 | 第54-58页 |
| ·国外财政支农政策的共同特点 | 第58-59页 |
| ·国外财政支农方式和结构的几点启示 | 第59-61页 |
| 6 地方政府财政支农的机制创新及相关制度安排 | 第61-68页 |
| ·地方政府财政支农机制创新前提 | 第61页 |
| ·当前地方政府进行财政支农机制创新的有利条件 | 第61-62页 |
| ·对地方政府考核体系的改进给财政支农机制创新提供了认识基础 | 第61-62页 |
| ·争先创优的发展压力给财政支农机制创新提供了动力源泉 | 第62页 |
| ·市场经济体制的逐步完善为财政支农机制创新提供了体制基础 | 第62页 |
| ·地方政府创新财政支农机制进行相关制度安排应遵循的原则 | 第62-63页 |
| ·公共性原则 | 第62页 |
| ·激励与约束相结合原则 | 第62页 |
| ·产业导向原则 | 第62-63页 |
| ·整体效益原则 | 第63页 |
| ·循序渐进原则 | 第63页 |
| ·地方政府财政支农行为的机制创新 | 第63-64页 |
| ·逐步构建政府与市场的有效对接机制 | 第63-64页 |
| ·构建农业投入的激励引导机制 | 第64页 |
| ·建立健全财政支农资金的稳定增长机制 | 第64页 |
| ·提升地方政府财政支农机制创新效率的相关制度安排 | 第64-68页 |
| ·构建规范化的公共财政制度 | 第65-66页 |
| ·积极构建支农资金的有偿使用与无偿使用相结合的制度 | 第66页 |
| ·建立地方政府财政支农政策科学决策制度 | 第66页 |
| ·健全地方政府财政支农资金的科学管理制度 | 第66页 |
| ·建立地方政府财政支农项目的科学管理体制 | 第66-67页 |
| ·加强对财政支农资金的监督管理制度建设 | 第67-68页 |
| 7 简要的研究结论 | 第68-70页 |
| 参考文献 | 第70-75页 |
| 致谢 | 第75-77页 |
| 攻读硕士学位期间发表的科研论文 | 第77页 |
