| 引言 | 第1-11页 |
| 一、责任政府的涵义及其实现意义 | 第11-20页 |
| (一) 责任政府的涵义 | 第11-15页 |
| 1.责任与政府责任的概念 | 第11-12页 |
| 2.责任政府的内涵及特征 | 第12-14页 |
| 3.责任政府和政府责任的关系 | 第14-15页 |
| (二) 责任政府的历史演进 | 第15-16页 |
| (三) 责任政府在我国的提出及其必要性 | 第16-20页 |
| 1.实现责任政府有利于提升政治合法性 | 第17-18页 |
| 2.实现责任政府有助于市场经济的发展 | 第18页 |
| 3.实现责任政府顺应了全球范围内政府管理发展的趋势 | 第18-20页 |
| 二、责任政府的理论基础及责任构成要素 | 第20-26页 |
| (一) 责任政府提出的理论基础 | 第20-23页 |
| 1.民主理论 | 第20-21页 |
| 2.法治理论 | 第21-22页 |
| 3.权责统一理论 | 第22-23页 |
| 4.强化理论 | 第23页 |
| (二) 责任政府的责任构成要素 | 第23-26页 |
| 1.责任政府的责任主体 | 第24页 |
| 2.责任政府的责任受体 | 第24-25页 |
| 3.责任政府的责任内容 | 第25-26页 |
| 三、我国责任政府之不足及原因分析 | 第26-34页 |
| (一) 现阶段我国政府责任缺失的表现 | 第26-29页 |
| 1.行政决策中的责任缺失 | 第26-27页 |
| 2.行政执行中的责任缺失 | 第27-28页 |
| 3.行政监督中的责任缺失 | 第28页 |
| 4.消极责任承担主体缺位 | 第28-29页 |
| 5.担责主体权责不对等 | 第29页 |
| (二) 责任缺失的原因复杂 | 第29-34页 |
| 1.权力崇拜意识影响 | 第29-30页 |
| 2.政府职能尚未厘清 | 第30-31页 |
| 3.行政权力监督乏力 | 第31-32页 |
| 4.消极责任追究缺位 | 第32页 |
| 5.官员自身因素影响 | 第32-34页 |
| 四、我国责任政府实现的对策 | 第34-49页 |
| (一) 厘清政府职能，找准责任定位 | 第34-37页 |
| 1.重塑政府职能，培育公民社会 | 第34-36页 |
| 2.转变执政观念，增强服务意识 | 第36-37页 |
| (二) 完善官员问责，加大失责成本 | 第37-40页 |
| 1.对消极责任追究是实现责任政府的保障 | 第37-39页 |
| 2.完善我国现存的官员问责制 | 第39-40页 |
| (三) 落实绩效管理，量化责任标准 | 第40-43页 |
| 1.政府绩效管理为检验政府责任性提供了标准 | 第41-42页 |
| 2.从立法诸方面对我国的绩效管理进行完善 | 第42-43页 |
| (四) 实行政务公开，加强权力监督 | 第43-46页 |
| 1.政务公开打造“阳光政府” | 第44页 |
| 2.完善各种权力监督机制 | 第44-46页 |
| (五) 加强道德建设，强化责任意识 | 第46-49页 |
| 1.加强政府工作人员的道德教育 | 第46-47页 |
| 2.强化官员责任意识 | 第47-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52页 |