地方税权研究
| 引言 | 第1-13页 |
| 一 地方税权基础理论分析 | 第13-21页 |
| (一) 税权的一般理论分析 | 第13-17页 |
| (二) 地方税权理论 | 第17-21页 |
| 1. 地方税权存在的理论基础 | 第17-20页 |
| 2. 地方税权存在的现实要求 | 第20-21页 |
| 3. 地方税权内涵的界定 | 第21页 |
| 二、当前我国地方税权的现状及其存在的问题 | 第21-26页 |
| (一) 税收立法层次低 | 第22-23页 |
| (二) 地方税收立法权“缺位” | 第23页 |
| (三) 地方政府的事权、财权、税权划分不明确 | 第23-25页 |
| (四) 税收执法权过分集中于中央 | 第25页 |
| (五) 地方税收司法保障体系尚未建立健全 | 第25页 |
| (六) 缺少转移支付的法律规范 | 第25-26页 |
| 三、国外地方税权的比较借鉴 | 第26-31页 |
| (一) 国外地方税权的比较分析 | 第26-29页 |
| 1. 美国:税权分散模式 | 第26-27页 |
| 2. 法国:税权集中模式 | 第27-28页 |
| 3. 日本:适度分权模式 | 第28-29页 |
| (二) 国外地方税权对我国的借鉴意义 | 第29-31页 |
| 1. 税权划分的法制化和规范化 | 第29-30页 |
| 2. 不同程度地赋予地方政府适度的税权 | 第30页 |
| 3. 强调中央税权的主导地位 | 第30页 |
| 4. 清楚界定各级政府的事权、财权、税权 | 第30页 |
| 5. 均有独立完善的地方税收司法机构 | 第30-31页 |
| 6. 建立权利制衡机制 | 第31页 |
| 四、完善我国地方税权的思路与途径 | 第31-42页 |
| (一) 尽快制定税收基本法 | 第31-33页 |
| (二) 完善我国地方税收立法权 | 第33-36页 |
| (三) 保证地方税权与事权、财权相一致 | 第36-38页 |
| (四) 加大地方税收征管改革力度 | 第38-40页 |
| (五) 建立独立完善的地方税收司法保障体系 | 第40-41页 |
| (六) 建立和完善转移支付制度 | 第41-42页 |
| 结论 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 发表文章目录 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 个人简况及联系方式 | 第48-49页 |
| 承诺书 | 第49页 |
