| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 导论 | 第7-8页 |
| 一、行政审批与服务型政府相关概念及理论的阐释 | 第8-20页 |
| (一) 行政审批制度的含义及作用 | 第8-11页 |
| 1. 行政审批制度的含义 | 第8-10页 |
| 2. 行政审批制度对社会公共行政的积极作用 | 第10页 |
| 3. 行政审批制度对社会公共行政的消极作用 | 第10-11页 |
| (二) 服务型政府理念 | 第11-17页 |
| 1. 服务型政府理念的目标是实现公共利益最大化 | 第13-14页 |
| 2. 服务型政府理念的核心是公平 | 第14-15页 |
| 3. 服务型政府理念的土壤是民主精神 | 第15页 |
| 4. 服务型政府理念的先决条件是树立责任意识 | 第15-16页 |
| 5. 服务型政府理念的价值取向是公民本位 | 第16-17页 |
| (三) 构建服务型政府的价值选择 | 第17-18页 |
| (四) 服务型政府理念和行政审批制度改革的关系 | 第18-20页 |
| 二、美国和日本行政审批制度改革实践及对我国的启示 | 第20-29页 |
| (一) 美国行政审批制度改革的概况 | 第20-22页 |
| (二) 日本行政审批制度改革的概况 | 第22-24页 |
| (三) 美国、日本行政审批制度改革中的服务与管制 | 第24-25页 |
| (四) 美国、日本行政审批制度改革模式及实践给我们的启示 | 第25-29页 |
| 三、我国行政审批制度发展的历史及改革探索 | 第29-37页 |
| （一） 我国行政审批制度的历史发展 | 第29-32页 |
| （二） 我国建设服务型政府改革行政审批制度的实践 | 第32-35页 |
| 1. 《行政许可法》的颁布与建立服务型有限政府的耦合 | 第32-33页 |
| 2. 地方政府改革审批制度的具体实践 | 第33-34页 |
| 3. 鼓励建立与发展民间组织 | 第34-35页 |
| （三） 我国行政审批制度的问题分析 | 第35-37页 |
| 四、以服务型政府理念为指导进一步完善我国行政审批制度 | 第37-46页 |
| (一) 以服务型政府理念为指导改革行政审批制度的可行性分析 | 第37-39页 |
| 1. 宪法规定了公民本位的权利关系 | 第37页 |
| 2. 市场经济体制下审批制度改革给建设服务型政府提供了现实条件 | 第37-38页 |
| 3. 建设服务型政府是为人民服务行政文化的传承 | 第38-39页 |
| 4. 建设服务型政府是构建和谐社会的现实需要 | 第39页 |
| (二) 如何在服务型政府理念指导下深化行政审批制度改革 | 第39-46页 |
| 1. 实现审批制度的改革，先要转变政府职能 | 第39-40页 |
| 2. 建立有限政府与责任政府，注重公民参与 | 第40-41页 |
| 3. 政府实现有效管理的相关举措 | 第41-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 后记 | 第49-50页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文 | 第50页 |
