公共政策制定中的公民参与--以当代中国为例
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 绪论 | 第8-12页 |
| 一、公共政策在政府管理中的重要地位和作用 | 第8-9页 |
| 二、政府公共政策的失败 | 第9-10页 |
| 三、对策——公民参与 | 第10-12页 |
| 第一章 当前公民参与公共政策制定的现状 | 第12-18页 |
| 第一节 国外的现状 | 第12-14页 |
| 一、公民参与的途径与方式 | 第12-13页 |
| 二、公民参与的效果 | 第13-14页 |
| 第二节 国内的现状 | 第14-16页 |
| 一、公民参与的途径和方式 | 第14-15页 |
| 二、公民参与存在的问题与原因 | 第15-16页 |
| 第三节 制约公民参与公共政策制定的因素 | 第16-18页 |
| 一、经济发展因素 | 第16页 |
| 二、政治体制因素 | 第16-17页 |
| 三、政治文化因素 | 第17-18页 |
| 第二章 公共政策制定的内在机理 | 第18-29页 |
| 第一节 公民参与公共政策制定的理论渊源 | 第18-21页 |
| 一、人民主权理论 | 第18-19页 |
| 二、公共权力多元化理论 | 第19-20页 |
| 三、公共政策的公共利益取向 | 第20-21页 |
| 第二节 公民参与公共政策制定的原因 | 第21-25页 |
| 一、公民基于自身利益的诉求 | 第21-22页 |
| 二、公共问题的解决有赖于公民参与 | 第22页 |
| 三、公民参与是善治的必然要求 | 第22-24页 |
| 四、公民参与是社会主义民主政治的本质要求 | 第24-25页 |
| 第三节 公民参与公共政策制定的意义 | 第25-29页 |
| 一、保证了公共政策本身的公正有效 | 第25-27页 |
| 二、增进了全社会的公共利益 | 第27-28页 |
| 三、推动了全社会和谐有序的发展 | 第28-29页 |
| 第三章 公民参与公共政策制定的现实基础 | 第29-40页 |
| 第一节 市民社会的兴起和发展 | 第29-33页 |
| 一、市民社会的特征 | 第29-30页 |
| 二、市场经济的确立催生中国市民社会 | 第30-31页 |
| 三、当代中国政治体制改革促进了市民社会的发展 | 第31-33页 |
| 第二节 政府治理模式的转变 | 第33-36页 |
| 一、由全能政府向有限政府的转变 | 第33-34页 |
| 二、由管制型政府向服务型政府的转变 | 第34-36页 |
| 第三节：社会的多元化变迁 | 第36-40页 |
| 一、社会结构的多元化 | 第36-37页 |
| 二、社会利益的多元化 | 第37-38页 |
| 三、多元化呼唤公共权力向社会回归 | 第38-40页 |
| 第四章 公民参与公共政策制定的原则和机制 | 第40-50页 |
| 第一节 公民参与公共政策制定的原则 | 第40-41页 |
| 一、制度化参与 | 第40页 |
| 二、依法参与 | 第40-41页 |
| 三、有序参与 | 第41页 |
| 第二节 公民参与公共政策制定的方式 | 第41-44页 |
| 一、按参与渠道不同可分为：直接参与和间接参与 | 第41-43页 |
| 二、按参与方式不同可分为：个人参与和集体参与 | 第43-44页 |
| 第三节 公民参与公共政策制定的制度化 | 第44-46页 |
| 一、公民参与的制度化 | 第44-45页 |
| 二、公民参与的程序化 | 第45-46页 |
| 第四节 公民参与公共政策制定的过程 | 第46-50页 |
| 一、政策制定在政策过程中的地位和作用 | 第46-47页 |
| 二、公共政策问题认定中的参与 | 第47-48页 |
| 三、公共政策议程中的参与 | 第48页 |
| 四、公共政策方案选择中的参与 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 后记 | 第51-52页 |
| 参考书目 | 第52页 |
