| 前言 | 第1-10页 |
| 第一部分 医疗保障的理论分析 | 第10-22页 |
| 一、医疗保障基本问题的界定 | 第10-14页 |
| (一) 医疗保障的概念 | 第10-12页 |
| (二) 医疗保障的特点 | 第12页 |
| (三) 医疗保障的作用 | 第12-13页 |
| (四) 医疗保障的模式 | 第13-14页 |
| 二、医疗保障中政府作用机制的界定 | 第14-19页 |
| (一) 政府介入的理论依据 | 第15-16页 |
| (二) 政府失效的理论依据 | 第16-18页 |
| (三) 政府机制作用的领域界定 | 第18-19页 |
| 三、社会医疗保险承保范围的经济分析 | 第19-22页 |
| (一) 从医疗保险供求角度分析 | 第19-20页 |
| (二) 从道德风险角度分析 | 第20-22页 |
| 第二部分 发达国家医疗保障制度与启示 | 第22-28页 |
| 一、发达国家医疗保障制度主要情况 | 第22-24页 |
| (一) 美国的医疗保障制度 | 第22-23页 |
| (二) 英国的医疗保障制度 | 第23页 |
| (三) 日本的医疗保障制度 | 第23-24页 |
| (四) 新加坡的医疗保障制度 | 第24页 |
| 二、发达国家医疗保障制度的共同特征 | 第24-25页 |
| 三、发达国家医疗保障制度的改革措施 | 第25-26页 |
| 四、对我国的启示 | 第26-28页 |
| 第三部分 我国城镇医疗保障制度演变与发展 | 第28-38页 |
| 一、我国城镇医疗保障制度的历史沿革 | 第28-29页 |
| (一) 传统医疗保障制度特点 | 第28-29页 |
| (二) 传统医疗保障制度的改革 | 第29页 |
| (三) 建立统一的城镇职工基本医疗保险制度 | 第29页 |
| 二、我国城镇职工基本医疗保障制度取得的成效 | 第29-31页 |
| (一) 医疗保险覆盖范围扩大 | 第30页 |
| (二) 坚持统账结合 | 第30页 |
| (三) 基金管理实行财政专户管理 | 第30-31页 |
| (四) 鼓励发展多层次的医疗保障体系 | 第31页 |
| 三、现阶段我国城镇医疗保障制度存在的问题 | 第31-38页 |
| (一) 基本医疗保险覆盖范围仍然较低 | 第31-32页 |
| (二) 基本医疗保险的保障水平和职工实际医疗消费需求之间存在差距 | 第32-33页 |
| (三) 医疗保障体系还比较单一 | 第33页 |
| (四) 医疗保险资金筹集和增值困难，基金管理和监督工作仍需完善 | 第33-34页 |
| (五) 政府卫生投入不足 | 第34页 |
| (六) 医疗保障立法滞后 | 第34-35页 |
| (七) 统账结合模式不够完善 | 第35-37页 |
| (八) 不能适应就业格局的变化 | 第37-38页 |
| 第四部分 完善我国现行城镇医疗保障制度的基本对策 | 第38-49页 |
| 一、加快建立和完善多层次医疗保障体系 | 第38-42页 |
| (一) 建立多层次医疗保障体系的必要性 | 第38页 |
| (二) 建立多层次医疗保障体系的可行性 | 第38-39页 |
| (三) 建立和完善多层次医疗保障体系的政策建议 | 第39-42页 |
| 二、建立、健全医疗保险基金筹措机制和管理监督机制，实现基金的保值增值 | 第42-45页 |
| (一) 要保障医疗保险基金稳定可靠的来源，应该建立多渠道筹措机制 | 第42-43页 |
| (二) 建立健全基金管理 | 第43页 |
| (三) 建立起基金监督机制 | 第43-44页 |
| (四) 在保证医保基金安全的同时，努力实现基金的增值 | 第44-45页 |
| 三、调整财政支出结构，加大政府对卫生保健的投入 | 第45-46页 |
| 四、加快医疗保障立法步伐，健全医疗保障法制 | 第46-47页 |
| 五、建立新型统账结合模式 | 第47-48页 |
| 六、适应就业格局的变化 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 后记 | 第51-52页 |
