| 中文摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-9页 |
| 前言 | 第9-10页 |
| 第一部分 公用企业及其传统经营模式概述 | 第10-14页 |
| 一 公用企业的含义及基本特征 | 第10-12页 |
| (一) 公用企业的含义 | 第10页 |
| (二) 公用企业的基本特征 | 第10-12页 |
| 二、公用企业的传统经营模式 | 第12-14页 |
| (一) 国家垄断经营模式 | 第12页 |
| (二) 私有经营国家管制模式 | 第12-13页 |
| (三) 简要评析 | 第13-14页 |
| 第二部分 公用企业管制的一般理论 | 第14-20页 |
| 一 管制理论概述 | 第14-17页 |
| (一) 管制的含义 | 第14-15页 |
| (二) 管制的类型 | 第15页 |
| (三) 管制的手段 | 第15-17页 |
| 二、公用企业管制的理论依据 | 第17-20页 |
| (一) 经济上的自然垄断 | 第18页 |
| (二) 公共利益的保护 | 第18-19页 |
| (三) 资本竞争的不可能 | 第19-20页 |
| 第三部分 公用企业管制改革——放松管制 | 第20-29页 |
| 一 公用企业放松管制的含义及原因分析 | 第20-23页 |
| (一) 公用企业放松管制的含义 | 第20页 |
| (二) 公用企业放松管制的原因分析 | 第20-23页 |
| 二、发达国家公用企业管制改革的实践 | 第23-26页 |
| (一) 美国电信业管制改革 | 第23-24页 |
| (二) 英国电信业管制改革 | 第24-25页 |
| (三) 简要评析 | 第25-26页 |
| 三、放松管制后产生的新问题 | 第26-29页 |
| (一) 普遍服务问题 | 第26页 |
| (二) 互联互通问题 | 第26-27页 |
| (三) 接入费用结算问题 | 第27-28页 |
| (四) 简要评析 | 第28-29页 |
| 第四部分 公用企业管制重建——再管制 | 第29-33页 |
| 一、再管制的含义 | 第29页 |
| 二、国外再管制的实践 | 第29-33页 |
| (一) 费率管制的变化 | 第29-30页 |
| (二) 交叉补贴的禁止 | 第30-31页 |
| (三) 互联互通的义务 | 第31页 |
| (四) 管制机关的转变 | 第31-32页 |
| (五) 简要评析 | 第32-33页 |
| 第五部分 我国公用企业管制的改革、现状及存在的问题——以电信业为例 | 第33-41页 |
| 一. 我国电信业的改革 | 第33-35页 |
| (一) 我国电信业的改革历程 | 第33-35页 |
| (二) 简要评析 | 第35页 |
| 二. 我国电信业的现状及存在的问题 | 第35-41页 |
| (一) 管制机构方面 | 第35-36页 |
| (二) 电信法制建设方面 | 第36-38页 |
| (三) 管制内容方面 | 第38-41页 |
| 第六部分 完善我国电信业管制的思考 | 第41-46页 |
| 一. 制定完善的《电信法》 | 第41-43页 |
| (一) 《电信法》的基本原则 | 第41-42页 |
| (二) 《电信法》的内容 | 第42-43页 |
| 二、加强电信配套法律的建设 | 第43-44页 |
| (一) 尽快制定《反垄断法》 | 第43-44页 |
| (二) 及时制定、修改、废止电信法规和规章 | 第44页 |
| 三、健全外部制约机制 | 第44-46页 |
| (一) 建立公众参与的制约机制 | 第44页 |
| (二) 强化司法监督体制 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文目录 | 第51-52页 |