| 引言 | 第1-18页 |
| 一、论文的目的和意义 | 第12-13页 |
| 1. 选题背景 | 第12页 |
| 2. 研究思路、方法及意义 | 第12-13页 |
| 二、国际国内林业状况分析 | 第13-18页 |
| 1. 国外林业发展现状 | 第13-15页 |
| 2. 我国林业制度的演进 | 第15-18页 |
| 第—章 林业的重要性 | 第18-24页 |
| 一、林业的经济效益 | 第18-20页 |
| 1. 经济效益是因为林木是具有广泛的经济用途，最主要的经济用途是人造板和造纸业 | 第18-19页 |
| 2. 林产工业在国民经济中的地位和作用 | 第19-20页 |
| 二、林业的生态效益 | 第20-22页 |
| 1. 森林与温室效应 | 第21页 |
| 2. 森林与生物多样性保护 | 第21页 |
| 3. 森林与水土流失和水资源危机 | 第21页 |
| 4. 森林与土地沙漠化 | 第21页 |
| 5. 森林与土壤退化 | 第21-22页 |
| 6. 森林与大气污染和噪音 | 第22页 |
| 三、林业在新疆特殊的地位和作用 | 第22-24页 |
| 1. 森林与新疆绿洲经济 | 第23页 |
| 2. 森林与新疆沙漠化 | 第23页 |
| 3. 森林与新疆农田保护 | 第23页 |
| 4. 森林与新疆经济可持续发展 | 第23-24页 |
| 第二章 我国森林资源及林业产业的现状 | 第24-28页 |
| 一、当前我国森林资源现状 | 第24-25页 |
| 1. 森林覆盖率低 | 第24页 |
| 2. 森林质量不高 | 第24页 |
| 3. 林地改变用途或征占现象严重 | 第24-25页 |
| 4. 森林资源结构严重失调、分布严重不均 | 第25页 |
| 5. 全国生态状况整体恶化的趋势并未从根本上遏制 | 第25页 |
| 二、林业产业处在社会主义初级阶段的较低层次标 | 第25-26页 |
| 1. 林业产业发展的森林资源基础不强 | 第25页 |
| 2. 林业产业区域布局不合理 | 第25页 |
| 3. 林业产业科技进步缓慢 | 第25-26页 |
| 4. 剩余劳动力和隐蔽失业劳动力比重高 | 第26页 |
| 5. 民有林经营者与国有林业经营单位不在同一起跑线上，处于竞争的弱势地位 | 第26页 |
| 三、林业改革严重滞后，生产关系不能适应生产力发展的需要 | 第26-27页 |
| 1. 林业的所有制结构，制约了林业生产力的发展 | 第26页 |
| 2. 企业活力不足，政企不分的问题尚未得到根本解决 | 第26-27页 |
| 3. 对外开放水平十分落后 | 第27页 |
| 4. 思想还不够解放，观念转变比较慢 | 第27页 |
| 四、新疆林业发展现状 | 第27-28页 |
| 1. 森林总量不高，覆盖率低 | 第27页 |
| 2. 森林生态区域分布特征明显 | 第27-28页 |
| 第三章 林业改革的第六大工程——速生丰产林工程 | 第28-32页 |
| 一、中国林业发展进入了一个新的阶段——《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》 | 第28-30页 |
| 二、对《决定》的评价 | 第30-32页 |
| 第四章 我国林业公司的发展和林权投资兴起 | 第32-42页 |
| 一、一项新政策催生了一个新的行业——营林公司的迅速发展 | 第32-33页 |
| 二、一个新的投资品种——林权投资的兴起 | 第33-42页 |
| 1. 森林资源的价值 | 第33-34页 |
| 2. 森林资源价值论的理论依据 | 第34-35页 |
| 3. 森林资源价值的确定 | 第35-37页 |
| 4. 森林价值论为林产权投资提供了理论依据 | 第37-40页 |
| 5. 林产权部分交易的原因探究 | 第40-42页 |
| 第五章 我国林业发展中存在的问题 | 第42-47页 |
| 一、我国目前林地产权制度的缺陷 | 第42-43页 |
| 1. 林地所有权主体模糊 | 第42页 |
| 2. 林地所有权与使用权之间边界不清晰 | 第42页 |
| 3. 林地收益分配制度的不规范性，导致林地产权制度实现机制的残缺和局限 | 第42-43页 |
| 二、林业公司发展中存在的问题 | 第43-45页 |
| 1. 虚假宣传 | 第43-44页 |
| 2. 搞类似传销模式 | 第44页 |
| 3. 有些公司在合同中，未提及林权证问题 | 第44页 |
| 4. 取得的托管资金是否真的用于托管难以监督 | 第44页 |
| 5. 涉嫌非法集资 | 第44-45页 |
| 三、新疆在林业发展中存在的问题 | 第45-47页 |
| 1. 生态用水和林牧矛盾问题 | 第45页 |
| 2. 现有森林资源的全面保护问题 | 第45页 |
| 3. 防沙治沙问题 | 第45页 |
| 4. 退耕还林问题 | 第45-47页 |
| 第六章 加快我国林业发展的改革建议 | 第47-54页 |
| 一、改革传统林产权制度 | 第47-48页 |
| 1. 明晰产权 | 第47页 |
| 2. 深化林权改革，稳定所有权，放活使用权 | 第47页 |
| 3. 明确集体林权改革的范围 | 第47-48页 |
| 4. 加强对非公有制林业产权的保护 | 第48页 |
| 二、放手发展非公有制林业，加快林业的市场化进程 | 第48-50页 |
| 1. 放手发展非公有制林业，使林业投入和经营主体多元化 | 第48页 |
| 2. 实行林业分类经营 | 第48-49页 |
| 3. 大力发展人工林，缓解木材供需矛盾 | 第49页 |
| 4. 加快林业产业结构调整 | 第49-50页 |
| 三、加强林业公司的管理，健全林权投资体系 | 第50页 |
| 1. 提高林业公司“托管造林”的准入条件并且加强监管 | 第50页 |
| 2. 建立符合时代要求的新型林业管理机制 | 第50页 |
| 四、给予林业发展大力的政策支持 | 第50-51页 |
| 1. 深化林业税费体制改革，取消农业特产税 | 第50-51页 |
| 2. 创建林业融资机制 | 第51页 |
| 五、在西部大开发中树立林业的基础地位，加快新疆林业发展 | 第51-54页 |
| 1. 处理好林业建设进程与人口、资源、环境相协调的可持续发展问题 | 第51-52页 |
| 2. 要统筹山区与沙区林业的发展，处理好林业、农业、牧业、水利协调发展的关系 | 第52页 |
| 3. 统筹林业建设保护与发展的关系，处理好保护的基础上求发展的关系 | 第52-53页 |
| 4. 统筹林业生态建设与林业产业发展，处理好林业内部两个体系协调发展的关系 | 第53页 |
| 5. 争取政府投入和吸引社会资本进入林业，处理好当前主要政策扶持为主和长远立足建立社会动力机制的关系 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 后记 | 第57页 |
