| 引言 | 第1页 |
| 1． 安全生产管理理论 | 第11-16页 |
| 1．1 基本概念 | 第11-12页 |
| 1．2 安全管理原理 | 第12-16页 |
| 1．2．1 安全系统论原理 | 第13-15页 |
| 1．2．2 安全与控制论原理 | 第15-16页 |
| 1．2．3 安全协调学原理 | 第16页 |
| 2． 我国安全生产现状 | 第16-27页 |
| 2．1 我国安全生产总体形势 | 第16-19页 |
| 2．1．1 工矿企业安全事故频发，伤亡人数居高不下 | 第17-18页 |
| 2．1．2 职业伤害状况严重 | 第18页 |
| 2．1．3 非公有制企业和中小企业的安全生产问题日益突出 | 第18-19页 |
| 2．2 对我国安全生产状况的近中期预测 | 第19-21页 |
| 2．3 我国安全生产状况的原因分析 | 第21-27页 |
| 2．3．1 生产力总体水平较低，经济总量急剧扩大 | 第21-22页 |
| 2．3．2 企业结构不合理，中小企业技术装备水平低下 | 第22页 |
| 2．3．3 我国安全生产投入严重不足，安全科学技术水平较低，事故隐患过多 | 第22-23页 |
| 2．3．4 安全生产管理体制与机制不顺畅 | 第23-24页 |
| 2．3．5 安全生产法律法规不完善 | 第24-25页 |
| 2．3．6 安全管理理论滞后，安全监管缺乏针对性 | 第25-26页 |
| 2．3．7 安全生产监管、监察力量严重不足 | 第26-27页 |
| 2．3．8 从业人员的安全意识薄弱，安全素质低下 | 第27页 |
| 3． 我国安全生产管理横向对比研究和纵向回顾研究 | 第27-33页 |
| 3．1 国外工业化国家安全生产管理历程和经验 | 第27-30页 |
| 3．1．1 国外工业发达国家安全生产管理历程 | 第27-28页 |
| 3．1．2 国外现代职业安全健康监管模式 | 第28页 |
| 3．1．3 国外安全监管主要经验 | 第28-30页 |
| 3．2 我国安全生产历史状况与经验 | 第30-33页 |
| 3．2．1 “一五”的安全生产工作初创期（1949— | 第30页 |
| 3．2．2 “大跃进”及调整期（1958— | 第30-31页 |
| 3．2．3 “文化大革命”的十年动乱期（1966— | 第31页 |
| 3．2．4 拨乱反正和改革开放期（1979— | 第31-32页 |
| 3．2．5 经济高速发展和市场经济改革期（1993—至今 | 第32页 |
| 3．2．6 我国安全生产历史经验总结 | 第32-33页 |
| 3．3 结论 | 第33页 |
| 4． 建立适应市场经济发展需要的安全监督管理新格局 | 第33-52页 |
| 4．1 建立新的安全生产监管格局的必要性 | 第33-36页 |
| 4．1．1 是适应市场经济发展，改革传统的安全生产管理模式的需要 | 第33-35页 |
| 4．1．2 是适应经济全球化和加入WTO的需要 | 第35页 |
| 4．1．3 是实现可持续发展的需要 | 第35-36页 |
| 4．1．4 全面建设小康社会的目标对安全生产提出了更高的要求 | 第36页 |
| 4．2 政府统一领导 | 第36-41页 |
| 4．2．1 法律规范 | 第37-38页 |
| 4．2．2 政策调节 | 第38-41页 |
| 4．2．3 行政推动 | 第41页 |
| 4．3 部门依法监管 | 第41-46页 |
| 4．3．1 推行安全生产准入制度 | 第41-43页 |
| 4．3．2 依法开展安全生产监管 | 第43-44页 |
| 4．3．3 建立应急救援体系 | 第44-45页 |
| 4．3．4 加强调度统计管理 | 第45页 |
| 4．3．5 加强安全理论研究 | 第45页 |
| 4．3．6 加强科技攻关 | 第45-46页 |
| 4．4 中介组织服务 | 第46-48页 |
| 4．4．1 教育培训服务 | 第46页 |
| 4．4．2 科技报务 | 第46-47页 |
| 4．4．3 安全评价服务 | 第47页 |
| 4．4．4 安全管理认证注册服务 | 第47页 |
| 4．4．5 检测检验服务 | 第47-48页 |
| 4．5 企业全面负责 | 第48-50页 |
| 4．5．1 职业安全卫生管理体系（OSHMS）简述 | 第48-49页 |
| 4．5．2 实施OSHMS对我国企业职业安全健康产生的积极作用 | 第49-50页 |
| 4．6 社会监督支持 | 第50-52页 |
| 4．6．1 新闻舆论监督 | 第50-51页 |
| 4．6．2 开展建设安全社区活动 | 第51页 |
| 4．6．3 群众自我监督 | 第51-52页 |
| 结束语 | 第52页 |
| 注释 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-54页 |
