立法提案制度研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 1 立法提案制度概述 | 第9-20页 |
| ·立法提案的概念 | 第10-11页 |
| ·法律草案说 | 第10页 |
| ·"立法"动议说 | 第10页 |
| ·立法机关议事对象说 | 第10页 |
| ·立法动议和立法机关议事对象说 | 第10-11页 |
| ·立法提案制度的理论 | 第11-18页 |
| ·理论基础 | 第11-12页 |
| ·观念表达 | 第12-13页 |
| ·制度保障 | 第13-18页 |
| ·立法提案制度的特点 | 第18-20页 |
| ·程序法定性 | 第18-19页 |
| ·程序衔接性 | 第19-20页 |
| 2 全国人大立法提案之实证研究 | 第20-31页 |
| ·程序综述 | 第20-24页 |
| ·立法提案主体 | 第20-21页 |
| ·立法提案的审议程序 | 第21-24页 |
| ·制度设计的困惑及分析 | 第24-31页 |
| ·主席团立法提案权的虚置 | 第24-25页 |
| ·常委会委员立法提案权的虚置 | 第25-26页 |
| ·提出议案范围的限制 | 第26页 |
| ·代表立法提案权之行使 | 第26-28页 |
| ·法律草案的规范化发展 | 第28-29页 |
| ·人大代表非专业化、非职业化 | 第29-31页 |
| 3 地方人大立法提案之实证研究 | 第31-40页 |
| ·法律规定 | 第32页 |
| ·制度之现状 | 第32-34页 |
| ·原因分析 | 第34-37页 |
| ·制度设计的缺陷 | 第34-35页 |
| ·提案过程中信息不对称 | 第35页 |
| ·其他因素影响 | 第35页 |
| ·立法者素质使然 | 第35-37页 |
| ·民族自治地方立法提案制度 | 第37-38页 |
| ·民族自治地方提案制度存在问题 | 第38-40页 |
| ·法律规定不统一 | 第38页 |
| ·利益多元化未得到充分反映 | 第38-39页 |
| ·各地不同规定,造成制度与实践脱节 | 第39-40页 |
| 4 行政立法中公民之立法建议权 | 第40-45页 |
| ·概述 | 第40-41页 |
| ·法源基础 | 第41-42页 |
| ·制度保障 | 第42-43页 |
| ·实证研究 | 第43-45页 |
| 5 中国立法提案体系之重构 | 第45-54页 |
| ·公民民主权利保障 | 第46-47页 |
| ·利益群体表达机制 | 第47-49页 |
| ·体系重构 | 第49-54页 |
| ·扩大立法提案主体范围,完善利益群体的表达机制 | 第49-50页 |
| ·重视人民代表立法议案,完善立法提案审议制度 | 第50-51页 |
| ·借鉴国外实践,完善提案规范化、正规化 | 第51-52页 |
| ·提高人民代表专职化程度,合理配比人大代表结构 | 第52页 |
| ·立法提案制度与外部机制协调,完善程序民主化 | 第52-54页 |
| 结束语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 申请学位期间发表的学术论文 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
