| 中文摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-12页 |
| 引言 | 第12-17页 |
| (一) 选题的背景与研究意义 | 第12-13页 |
| (二) 国内外研究的现状 | 第13-15页 |
| (三) 研究方法与思路 | 第15-17页 |
| 一、我国国家助学贷款的性质和意义 | 第17-24页 |
| (一) 我国国家助学贷款的涵义和性质 | 第17-19页 |
| 1、我国国家助学贷款的涵义 | 第17页 |
| 2、我国国家助学贷款的性质 | 第17-19页 |
| (二) 我国国家助学贷款的意义 | 第19-24页 |
| 1、国家助学贷款可以加快教育改革的进程,促进高等教育可持续发展 | 第20页 |
| 2、国家助学贷款可以加大人力资本投资,有利于国家经济增长 | 第20-22页 |
| 3、国家助学贷款可以保障困难学生完成学业,激励他们努力学习 | 第22页 |
| 4、国家助学贷款可以减轻高校资金困难,有利于高校的平稳运行 | 第22-24页 |
| 二、当前高校国家助学贷款的实施现状及存在的问题——以山东师范大学为例 | 第24-33页 |
| (一) 当前高校国家助学贷款的进程及实施现状 | 第24-29页 |
| 1、国家助学贷款的形成和调整阶段即老机制阶段 | 第24-27页 |
| 2、国家助学贷款的完善和发展阶段即新机制阶段 | 第27-28页 |
| 3、山东师范大学实施国家助学贷款的现状 | 第28-29页 |
| (二) 当前高校国家助学贷款实施过程中存在的问题 | 第29-33页 |
| 1、国家助学贷款违约问题较为严重 | 第30页 |
| 2、国家助学贷款进度缓慢,规模偏小 | 第30页 |
| 3、不同类型、不同层次、不同地区国家助学贷款业务发展不平衡 | 第30-31页 |
| 4、山东师范大学国家助学贷款实施过程中存在的问题 | 第31-33页 |
| 三、当前高校国家助学贷款存在问题的原因分析 | 第33-40页 |
| (一) 政府主体功能尚欠凸显 | 第33-34页 |
| 1、国家助学贷款缺乏相应的法律保障 | 第33页 |
| 2、国家助学贷款的政策性目标与商业化运作存在矛盾 | 第33-34页 |
| 3、中央政府与地方政府对国家助学贷款的认识不统一 | 第34页 |
| (二) 银行积极性不高 | 第34-36页 |
| 1、发放贷款成本高 | 第34-35页 |
| 2、学生贷款违约率高 | 第35-36页 |
| (三) 高校管理机制不健全 | 第36页 |
| 1、贷款管理与学籍管理分离 | 第36页 |
| 2、高校诚信评价体系不健全 | 第36页 |
| (四) 学生诚信意识欠缺 | 第36-37页 |
| 1、对国家助学贷款性质的认识偏差 | 第36-37页 |
| 2、学生履信基础不牢 | 第37页 |
| (五) 社会信用体系不健全 | 第37-40页 |
| 1、国民信用意识淡薄 | 第37-38页 |
| 2、个人信用制度不健全 | 第38页 |
| 3、缺乏对违约行为的有效惩治措施 | 第38-40页 |
| 四、解决当前高校国家助学贷款问题的基本思路 | 第40-54页 |
| (一) 发挥政府的职能作用 | 第40-43页 |
| 1、制定相应的国家助学贷款法律法规 | 第40页 |
| 2、建立国家助学贷款担保机制 | 第40-41页 |
| 3、组建专门的国家助学贷款风险补偿基金的管理机构 | 第41-42页 |
| 4、建立贷款学生的奖励和减免制度 | 第42-43页 |
| (二) 调动银行的积极性 | 第43-47页 |
| 1、成立政策性教育发展银行 | 第43-44页 |
| 2、开展生源地国家助学贷款 | 第44-45页 |
| 3、制定灵活多样的还贷政策 | 第45-46页 |
| 4、建立贷款学生违约记录公告和惩罚制度 | 第46-47页 |
| (三) 加强高校贷款的管理责任 | 第47-48页 |
| 1、成立专门的国家助学贷款管理机构 | 第47-48页 |
| 2、加强贷后管理 | 第48页 |
| (四) 加强学生的诚信教育 | 第48-51页 |
| 1、根据大学生的年级特点,适时开展阶段性诚信教育 | 第48-49页 |
| 2、依托大学校园的活动载体,精心策划系列诚信教育活动 | 第49-50页 |
| 3、为家庭经济困难学生就业创造良好的条件,提高他们的履信能力 | 第50-51页 |
| (五) 健全社会信用体系 | 第51-54页 |
| 1、优化社会信用环境 | 第51页 |
| 2、完善个人信用体系 | 第51-54页 |
| 结论 | 第54-55页 |
| 注释 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 研究生在读期间发表的论文 | 第59-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
