| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 导论 | 第8-15页 |
| 1.问题的提出 | 第8-9页 |
| 2.已有研究文献综述 | 第9-13页 |
| 3.本研究的基本理论判断 | 第13页 |
| 4.本文的研究方法 | 第13页 |
| 5.本文的研究框架 | 第13-15页 |
| 第一章 城市管理与公众参与的理论探讨 | 第15-25页 |
| 第一节 从城市管理走向城市治理 | 第15-18页 |
| 1.城市管理的概念及其研究 | 第15-16页 |
| 2.治理的概念及其研究 | 第16-17页 |
| 3.从城市管理走向城市治理 | 第17-18页 |
| 第二节 市民社会 | 第18-22页 |
| 1.市民社会的前提性观点 | 第18-19页 |
| 2.市民社会的理论探讨 | 第19-21页 |
| 3.中国的环境市民社会 | 第21-22页 |
| 第三节 公众参与 | 第22-25页 |
| 1.公众参与的前提性观点 | 第22-23页 |
| 2.公众参与意愿的研究 | 第23页 |
| 3.公众参与治理模式的研究 | 第23-25页 |
| 第二章 国外公众参与实践的案例启示 | 第25-32页 |
| 第一节 借助建立自治团体促进公众参与 | 第25-26页 |
| 案例一:社区垃圾处理 | 第25-26页 |
| 第二节 通过直接进入环境管理决策提升参与效能 | 第26-27页 |
| 案例二:白杨河东岸除污 | 第26-27页 |
| 案例三:Cave岛的供水问题 | 第27页 |
| 第三节 将公众参与作为监督政府和企业的手段 | 第27-29页 |
| 案例四:纽约"人行道管理协会" | 第27-28页 |
| 案例五:CD包装盒尺寸之争 | 第28-29页 |
| 第四节 利用公众参与保护公众利益 | 第29-30页 |
| 案例六:公众听证会上的反对声 | 第29页 |
| 案例七:拉乌运河事件 | 第29-30页 |
| 第五节 开发公众参与的公共服务功能 | 第30-32页 |
| 案例八:美国社区服务的转变 | 第30-32页 |
| 第三章 上海市容环卫行业公众参与的现状 | 第32-39页 |
| 第一节 公众参与市容环卫治理面临的新挑战 | 第32-34页 |
| 1.强调源头预防成为市容环卫治理的新趋势 | 第32页 |
| 2.弥散的环境问题成为市容环卫治理的新难点 | 第32-33页 |
| 3.培育市民素养成为市容环卫治理的同步曲 | 第33页 |
| 4.引入公众监督成为市容环卫治理的新思路 | 第33-34页 |
| 第二节 上海市容环卫行业公众参与的经验与做法 | 第34-37页 |
| 1.以中介组织和单位为平台的社会协同、公众参与领域 | 第34-35页 |
| 2.以社区为依托的社会协同、公众参与领域 | 第35-36页 |
| 3、以活动为载体的社会协同、公众参与领域 | 第36-37页 |
| 第三节 公众参与市容环卫管理在实践中面临的难题 | 第37-39页 |
| 1.政府引导公众参与的能力不足 | 第37-38页 |
| 2.公众主动参与的内在动力不足 | 第38-39页 |
| 第四章 市容环卫治理中公众参与体系的思考 | 第39-43页 |
| 第一节 居委会层面是公众参与体系运行的前提 | 第39-40页 |
| 1.健全居委会下设的环境卫生委员会 | 第39-40页 |
| 2.建立街坊层面的公众参与机制 | 第40页 |
| 第二节 街道层面是公众参与体系运行的关键 | 第40-41页 |
| 第三节 区级层面是公众参与体系运行的保障 | 第41-43页 |
| 1.为公众参与提供强大的信息支持 | 第41-42页 |
| 2.扶持并充分发挥社团的作用 | 第42页 |
| 3.整合各个功能单位 | 第42-43页 |
| 第五章 "摊贩经济"治理公众参与专题研究 | 第43-56页 |
| 第一节 认识"摊贩经济" | 第43-45页 |
| 1.选取"摊贩经济"治理专题的原因 | 第43页 |
| 2."摊贩经济"的特点 | 第43-45页 |
| 第二节 "摊贩经济"的利弊和挑战 | 第45-49页 |
| 1.负面影响 | 第45-47页 |
| 2.独到的贡献 | 第47-49页 |
| 第三节 公众参与要素分析 | 第49-51页 |
| 1.居民方面 | 第49页 |
| 2.摊贩方面 | 第49-50页 |
| 3.城管方面 | 第50页 |
| 4.街道管理部门方面 | 第50-51页 |
| 第四节 治理目标、结构与管理流程 | 第51-56页 |
| 1.治理目标 | 第51页 |
| 2.治理结构 | 第51-54页 |
| 3.管理流程 | 第54-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |