| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第一章 导论 | 第8-14页 |
| ·本文研究背景 | 第9-11页 |
| ·国内外研究状况 | 第11-12页 |
| ·国外研究状况 | 第11-12页 |
| ·国内研究状况 | 第12页 |
| ·本文结构安排 | 第12-14页 |
| 第二章 理论综述 | 第14-20页 |
| ·财政分权理论综述 | 第14-17页 |
| ·西方财政分权理论 | 第14-16页 |
| ·财政分权理论的发展和争论 | 第16-17页 |
| ·财政分权理论对实行"省管县"财政体制的启示 | 第17页 |
| ·国内财政分权研究 | 第17-19页 |
| ·实施"省管县"财政体制的法律依据 | 第19-20页 |
| 第三章 现行"省管县"财政体制的评价和改革借鉴 | 第20-32页 |
| ·现行地方财政体制改革的必要性及改革趋势 | 第20-24页 |
| ·目前"市管县"体制存在的问题 | 第20-22页 |
| ·进一步完善省以下财政体制改革 | 第22-24页 |
| ·实行"省管县"财政体制可行性分析 | 第24-28页 |
| ·顺应中央和基层要求 | 第24-25页 |
| ·现实可能 | 第25-28页 |
| ·国际国内现有财政分权层次模式比较 | 第28-32页 |
| ·实施分级财政管理的国际经验借鉴 | 第28-30页 |
| ·国内"省管县"模式比较 | 第30-32页 |
| 第四章 陕西省"省管县"改革实证分析 | 第32-41页 |
| ·陕西省"省管县"改革试点基本情况 | 第32-35页 |
| ·陕西省"省管县"财政体制试点的原则和范围 | 第32页 |
| ·陕西省"省管县"财政体制政策的主要内容 | 第32-33页 |
| ·省管县财政体制改革的配套措施和要求 | 第33页 |
| ·"省管县"试点运行一年总体情况 | 第33-35页 |
| ·以留坝县为例,分析"省管县"财政体制试点的成效 | 第35-38页 |
| ·提高了行政效率和资金利用率 | 第36-37页 |
| ·促进县域经济发展 | 第37页 |
| ·有效缓解了县乡财政困难 | 第37-38页 |
| ·以留坝县为例,分析"省管县"试点的问题 | 第38-39页 |
| ·增加了省级政府的管理压力 | 第38页 |
| ·"市管县"行政体制的人事权与"省管县"财政体制的财权相冲突 | 第38-39页 |
| ·市级不保证省管县试点县的既得利益 | 第39页 |
| ·影响区域内中心城市的培育 | 第39页 |
| ·对推进"省管县"财政体制的思考 | 第39-41页 |
| 第五章 继续推进"省管县"改革的基本思路 | 第41-49页 |
| ·实施"省管县"财政体制的基础性改革探讨 | 第41-43页 |
| ·省对县"强县扩权"改革 | 第41页 |
| ·逐步实施地方"三级政府"管理 | 第41-42页 |
| ·适度调整政府的管辖范围和数量 | 第42-43页 |
| ·完善和推进"省管县"财政体制的具体措施 | 第43-49页 |
| ·完善地方税建设,规范和稳定地方收入 | 第43-44页 |
| ·明晰事权,进一步理顺省与市、省与县、市与县的财政关系 | 第44-45页 |
| ·推进"省管县"财政体制,促进行政"省管县"体制破冰 | 第45页 |
| ·建立公开透明的财政管理体制,加快"金财工程"建设 | 第45-46页 |
| ·用法律法规巩固成果,扩大受益范围 | 第46页 |
| ·进一步规范和完善转移支付制度,促进县级经济均衡发展 | 第46-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
