| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 前言 | 第11-13页 |
| 一、选题意义 | 第11页 |
| 二、国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 一、卡特生平及改革背景 | 第13-18页 |
| (一) 卡特生平 | 第13页 |
| (二) 改革背景 | 第13-18页 |
| 1. 滞胀危机严重 | 第14-15页 |
| 2. 国际地位下降 | 第15页 |
| 3. 保守观念走强 | 第15-16页 |
| 4. 美国政治结构逐渐倾斜、文官政治角色开始转换 | 第16-18页 |
| 二、1978年卡特文官制度改革 | 第18-31页 |
| (一) 用舆论力量推动改革进程 | 第18-19页 |
| (二) 改革的内容 | 第19-22页 |
| 1. 制度措施 | 第19-21页 |
| 2. 文官机构的改组和建置 | 第21-22页 |
| (三) 正确评价卡特文官制度改革 | 第22-31页 |
| 1. 文官制度改革取向源于“中间道路”政策 | 第22-24页 |
| 2. 卡特文官制度的双重属性 | 第24-25页 |
| 3. 客观评价卡特文官制度 | 第25-31页 |
| 三、卡特文官制度改革对我国公选制度的借鉴意义 | 第31-42页 |
| (一) 比较评价公选制与西方现代文官选拔任用制度 | 第32-35页 |
| 1. 管理机制的比较 | 第32-33页 |
| 2. 原则与性质的比较 | 第33页 |
| 3. 标准与内容的比较 | 第33-35页 |
| 4. 程序与方法的比较 | 第35页 |
| (二) 抓好我国公选“入口”和“出口”工作 | 第35-39页 |
| 1. 卡特文官制度中考核制度对我国的启示 | 第35-36页 |
| 2. 职业保障给我国的启示 | 第36-39页 |
| (三) 不断健全完善各项公选工作 | 第39-42页 |
| 1. 坚持平等竞争和功绩制原则 | 第39-40页 |
| 2. 制定有效机制，建立权威性的改革机构，整合不同利益要求，确保改革的科学性和可行性 | 第40页 |
| 3. 加强公务员制度法制化和民主化建设 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-44页 |
| 注释 | 第44-51页 |
| 致谢 | 第51页 |