| 摘要 | 第1-9页 |
| 第一章 关于政府信息公开范围的立法分析 | 第9-21页 |
| 第一节 政府信息公开范围在政府信息公开制度中的地位 | 第9-14页 |
| 一、政府信息的含义与要素 | 第9-11页 |
| 二、政府信息公开范围是实现和保障公民知情权的重要制度 | 第11-13页 |
| 三、政府信息公开范围决定信息公开的实现程度 | 第13-14页 |
| 第二节 政府信息公开范围立法的形式分析 | 第14-16页 |
| 一、政府信息公开范围的立法梳理 | 第14-15页 |
| 二、政府信息公开范围立法的形式特点 | 第15-16页 |
| 第三节 政府信息公开范围立法的内容分析 | 第16-21页 |
| 一、关于公开原则的规定 | 第16-19页 |
| 二、应当公开的政府信息种类 | 第19页 |
| 三、免予公开的政府信息种类 | 第19-21页 |
| 第二章 应当公开的政府信息范围 | 第21-35页 |
| 第一节 历史信息 | 第21-25页 |
| 一、历史信息的含义 | 第21页 |
| 二、国内学者的观点 | 第21-22页 |
| 三、本文观点——历史信息应当适时、适度公开 | 第22-25页 |
| 第二节 尚处于讨论、研究或者审查过程中的政府信息 | 第25-29页 |
| 一、尚处于讨论、研究或者审查过程中的政府信息的含义与本质 | 第25-26页 |
| 二、世界主要国家的规定 | 第26-27页 |
| 三、我国学者观点 | 第27页 |
| 四、是否公开尚处于讨论、研究或审查阶段的信息之判断标准 | 第27-29页 |
| 第三节 政府信息公开申请人资格限制 | 第29-35页 |
| 一、关于《公开条例》第13条是否构成"申请人资格限制"之争论 | 第30页 |
| 二、主要国家经历的立法转变 | 第30-31页 |
| 三、对《公开条例》第13条的规范解读与实务认定 | 第31-33页 |
| 四、《公开条例》第13条规定之现实考量 | 第33-35页 |
| 第三章 免予公开的政府信息范围 | 第35-52页 |
| 第一节 国家秘密 | 第35-44页 |
| 一、"国家秘密"问题的提出 | 第35-36页 |
| 二、国家秘密的含义 | 第36-38页 |
| 三、国家秘密的定密、解密制度 | 第38-40页 |
| 四、政府信息公开中的国家秘密——保密审查机制 | 第40-43页 |
| 五、"准国家秘密"——档案信息 | 第43-44页 |
| 第二节 商业秘密、个人隐私 | 第44-48页 |
| 一、政府信息公开中商业秘密、个人隐私的含义及其认定 | 第44-45页 |
| 二、正确处理政府信息公开与商业秘密、个人隐私保护的关系 | 第45-48页 |
| 第三节 公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息 | 第48-52页 |
| 一、如何理解敏感信息 | 第49-50页 |
| 二、敏感信息的认定 | 第50-52页 |
| 第四章 关于确立公开原则的思考 | 第52-57页 |
| 一、确立公开原则的重要性与必要性 | 第52-53页 |
| 二、主要国家与地区关于公开原则的规定 | 第53页 |
| 三、完善《公开条例》规定,确立公开原则 | 第53-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-62页 |
