| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、山东省地下水资源概述 | 第10-19页 |
| (一) 地下水资源概述 | 第10-12页 |
| 1. 地下水资源的概念 | 第10-11页 |
| 2. 地下水资源的特点 | 第11-12页 |
| (二) 山东省地下水资源概况 | 第12-17页 |
| 1. 山东省地下水资源状况 | 第12-14页 |
| 2. 山东省地下水资源供水用水情况 | 第14-16页 |
| 3. 山东省地下水资源开发利用中存在的问题 | 第16-17页 |
| (三) 加强山东省地下水资源法律保护的重要意义 | 第17-19页 |
| 1. 有利于山东地下水资源的可持续利用 | 第17-18页 |
| 2. 有利于山东地下水资源的合理配置,节约地下水资源 | 第18页 |
| 3. 有利于改善水污染状况,改善生态环境 | 第18-19页 |
| 二、国外地下水资源法律保护状况及启示 | 第19-27页 |
| (一) 国外地下水资源法律保护状况介绍 | 第19-24页 |
| 1. 美国地下水资源法律保护 | 第19-21页 |
| 2. 澳大利亚地下水资源法律保护 | 第21-23页 |
| 3. 以色列地下水资源法律保护 | 第23页 |
| 4. 韩国地下水资源法律保护 | 第23-24页 |
| (二) 国外地下水资源法律保护的启示 | 第24-27页 |
| 1. 有较为完善的法律、法规保护地下水资源 | 第25页 |
| 2. 强化地下水资源管理,注重各部门的协作 | 第25页 |
| 3. 实行地下水水权制度 | 第25-27页 |
| 三、山东省地下水资源保护存在的法律问题及原因 | 第27-40页 |
| (一) 山东省地下水资源法律保护现状 | 第27-30页 |
| 1. 立法状况 | 第27-28页 |
| 2. 地下水取水许可制度 | 第28-29页 |
| 3. 地下水资源生态补偿制度 | 第29页 |
| 4. 管理机构 | 第29-30页 |
| (二) 山东省地下水资源保护存在的法律问题 | 第30-36页 |
| 1. 相关法律、法规不完善 | 第30-32页 |
| 2. 地下水水权制度不健全 | 第32-33页 |
| 3. 地下水资源生态补偿制度存在不足 | 第33-34页 |
| 4. 管理机构设置不够合理 | 第34页 |
| 5. 地下水行政执法存在弊漏 | 第34-36页 |
| (三) 山东省地下水资源保护产生法律问题的原因 | 第36-40页 |
| 1. 立法观念相对滞后 | 第36-37页 |
| 2. 公众监督尚有缺失 | 第37-38页 |
| 3. 政府重视相对不足 | 第38-39页 |
| 4. 部门利益左右 | 第39-40页 |
| 四、完善山东省地下水资源保护的法律对策 | 第40-56页 |
| (一) 树立地下水资源可持续发展的理念 | 第40页 |
| (二) 完善涉及地下水资源保护的法律法规 | 第40-42页 |
| 1. 统一地下水资源保护立法 | 第41页 |
| 2. 强化行政法规和规章与法律之间的协调性 | 第41-42页 |
| (三) 制定《山东省地下水资源管理条例》 | 第42-47页 |
| 1. 制定《山东省地下水资源管理条例》必要性 | 第43页 |
| 2. 《山东省地下水资源管理条例》应确定的原则与制度 | 第43-46页 |
| 3. 《山东省地下水资源管理条例》的立法框架 | 第46-47页 |
| (四) 健全地下水水权制度 | 第47-50页 |
| 1. 在立法中明确水权的概念 | 第47-48页 |
| 2. 完善地下水水权交易制度 | 第48-50页 |
| (五) 健全地下水资源生态补偿制度 | 第50-52页 |
| 1. 地下水资源生态补偿的原则 | 第50-51页 |
| 2. 地下水资源生态补偿主体 | 第51页 |
| 3. 加强地下水资源生态补偿力度 | 第51-52页 |
| (六) 完善地下水资源管理体制 | 第52-53页 |
| 1. 在现有条件下尽量协调部门利益 | 第53页 |
| 2. 创建新的管理机构 | 第53页 |
| (七) 加强地下水资源行政执法建设 | 第53-56页 |
| 1. 加强地下水行政执法队伍建设 | 第54页 |
| 2. 转变执法理念,有效查处违法行为 | 第54页 |
| 3. 加强公众参与 | 第54-56页 |
| 结束语 | 第56-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 附录A(攻读硕士期间完成的论文) | 第62页 |