| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-14页 |
| 1 引言 | 第14-18页 |
| ·选题的背景和意义 | 第14-15页 |
| ·国内外相关文献述评 | 第15-16页 |
| ·国外相关文献述评 | 第15-16页 |
| ·国内相关文献述评 | 第16页 |
| ·研究思路与文章框架 | 第16-18页 |
| 2 农村居民最低生活保障制度概述 | 第18-25页 |
| ·农村居民最低生活保障制度的涵义 | 第18-19页 |
| ·农村居民最低生活保障制度的特征 | 第19-20页 |
| ·权利义务的非对等性 | 第19页 |
| ·保障层次、标准的低起点性 | 第19-20页 |
| ·保障制度的普遍性 | 第20页 |
| ·保障方式的直接性和即期性 | 第20页 |
| ·农村居民最低生活保障制度的理论基础 | 第20-25页 |
| ·马克思、恩格斯的有关论述 | 第20-21页 |
| ·人权保障理论 | 第21-22页 |
| ·城乡公共服务均等化理论 | 第22页 |
| ·马斯洛需要层次理论 | 第22-23页 |
| ·贫困恶性循环理论 | 第23-25页 |
| 3 农村居民最低生活保障制度的历史沿革 | 第25-34页 |
| ·国外主要国家社会救助制度概述 | 第25-27页 |
| ·英国的国民救助制度 | 第25-26页 |
| ·德国的社会救助制度 | 第26-27页 |
| ·美国的社会救助制度 | 第27页 |
| ·国外社会救助制度的启示 | 第27-29页 |
| ·立法是根本保证 | 第28页 |
| ·强化农村社会救助的国家责任 | 第28页 |
| ·普遍保障的立法目标 | 第28-29页 |
| ·我国社会救助制度的产生与实践 | 第29-33页 |
| ·古代朴素的济贫思想和制度 | 第29-30页 |
| ·近代中国的社会救济制度 | 第30-31页 |
| ·新中国农村社会救济制度 | 第31-33页 |
| ·甘肃省建立农村居民最低生活保障制度的实践历程 | 第33-34页 |
| 4 甘肃省农村居民最低生活保障制度的现状及立法基础 | 第34-49页 |
| ·甘肃省农村贫困现状 | 第34页 |
| ·甘肃省农村居民最低生活保障制度存在的主要问题 | 第34-41页 |
| ·立法位阶低 | 第34-36页 |
| ·制度覆盖范围小 | 第36页 |
| ·保障资金投入不足 | 第36-37页 |
| ·移民和民族地区农村低保制度存在着特殊困难 | 第37-39页 |
| ·典型案例—定西地区农村低保制度运行现状的实证分析 | 第39-41页 |
| ·构建甘肃省农村居民最低生活保障法律制度的必要性 | 第41-45页 |
| ·实现公民宪定权利向实有权利转化的有效途径 | 第41-42页 |
| ·新农村建设的客观要求 | 第42-43页 |
| ·改革与发展传统农村社会救济制度的迫切需要 | 第43-44页 |
| ·开发式扶贫效果弱化的发展出路 | 第44-45页 |
| ·构建甘肃省农村居民最低生活保障法律制度的可行性 | 第45-49页 |
| ·资金供给的可行性 | 第45-47页 |
| ·组织管理的可行性 | 第47-49页 |
| 5 甘肃省农村居民最低生活保障法律制度的构建 | 第49-68页 |
| ·关于立法原则 | 第50-51页 |
| ·政府义务原则 | 第50页 |
| ·普遍保障原则 | 第50-51页 |
| ·平等保障原则 | 第51页 |
| ·移民和民族地区立法倾斜原则 | 第51页 |
| ·关于立法模式 | 第51-54页 |
| ·三种立法模式的分歧 | 第51-52页 |
| ·采用城乡统筹立法模式的原因分析 | 第52-54页 |
| ·关于保障对象的确定 | 第54-56页 |
| ·灾害致贫的弱势群体 | 第54-55页 |
| ·社会性农村弱势群体 | 第55页 |
| ·农村低保边缘群体 | 第55-56页 |
| ·特殊保障群体 | 第56页 |
| ·关于保障标准的确定 | 第56-62页 |
| ·保障标准确定的原则 | 第56-57页 |
| ·保障标准的常用理论测算方法 | 第57-58页 |
| ·典型地区保障标准的确定方法 | 第58-59页 |
| ·甘肃省保障标准的确定依据和方法 | 第59-62页 |
| ·关于保障资金的筹措 | 第62-63页 |
| ·坚持多渠道的筹资原则 | 第62页 |
| ·国家的政策支持 | 第62-63页 |
| ·关于保障对象的权利救济 | 第63-66页 |
| ·农民参与国家政治生活的程度不够 | 第64页 |
| ·行政复议、行政诉讼中存在的问题 | 第64-65页 |
| ·完善农民权利救济的建议 | 第65-66页 |
| ·关于法律责任的承担 | 第66-68页 |
| ·提高保障对象的经济处罚力度 | 第66-67页 |
| ·强化保障机构的法律责任 | 第67-68页 |
| 6 结语 | 第68-69页 |
| 参考文献 | 第69-72页 |
| 攻读硕士学位期间主要科研成果目录 | 第72-73页 |
| 后记 | 第73页 |