| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 1 绪论 | 第8-17页 |
| ·研究目的和意义 | 第8-10页 |
| ·研究目的 | 第8页 |
| ·研究意义 | 第8-10页 |
| ·国内外研究现状及本研究的理论工具 | 第10-13页 |
| ·国外研究现状 | 第10-11页 |
| ·国内研究现状 | 第11-12页 |
| ·本研究的理论基础 | 第12-13页 |
| ·研究方法与论文框架 | 第13-14页 |
| ·研究方法 | 第13-14页 |
| ·论文基本内容 | 第14页 |
| ·相关概念的分析 | 第14-17页 |
| ·基层政府概念 | 第14页 |
| ·公共服务与公共服务能力 | 第14-16页 |
| ·基层政府的职责 | 第16-17页 |
| 2 基层政府的公共服务能力现状分析 | 第17-28页 |
| ·我国基层政府公共服务的发展 | 第17-18页 |
| ·基层政府公共服务能力的现状 | 第18-24页 |
| ·对郑州市有关人士的问卷调查 | 第18-24页 |
| ·调查问卷的设计 | 第18-19页 |
| ·调查内容 | 第19页 |
| ·调查的过程 | 第19-20页 |
| ·调查结果分析 | 第20-24页 |
| ·当前基层政府公共服务供给存在的主要问题 | 第24-28页 |
| ·公共服务的供给能力还有待加强 | 第24-25页 |
| ·基层政府利益导致公共服务供给结构失衡 | 第25-26页 |
| ·基层政府在压力型体制下无力提供公共服务 | 第26-27页 |
| ·事权与财权的不匹配导致基层政府公共服务供给能力不足 | 第27-28页 |
| 3 基层政府公共服务能力现状的成因 | 第28-32页 |
| ·影响基层政府公共服务的因素 | 第28-29页 |
| ·职能的正确界定 | 第28页 |
| ·对公共政策的正确把握度 | 第28页 |
| ·可用于支出的资金总量和支出结构 | 第28-29页 |
| ·基层政府公共服务能力普遍较低的原因 | 第29-32页 |
| ·财力方面普遍不足 | 第29-30页 |
| ·公共服务供给效率低下 | 第30页 |
| ·基层政府结构不适应公共服务的供给需求 | 第30-32页 |
| 4 提高基层政府公共服务能力的对策 | 第32-42页 |
| ·明确各级政府在公共服务领域的权责 | 第32-34页 |
| ·对各级政府的事权进行合理划分 | 第32-34页 |
| ·确定各级政府财权和事权统一的原则 | 第34页 |
| ·完善基层政府的财政制度,为服务提供基础保障 | 第34-37页 |
| ·改革目前的政府问责体制,增强基层政府的责任感 | 第37-38页 |
| ·加大公共服务供给的监管力度,监督基层政府的职能 | 第38-40页 |
| ·不断完善体系建设,实现公共服务多元发展 | 第40-42页 |
| 5 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 个人简历 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46页 |