| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-19页 |
| 一、选题背景及研究意义 | 第10-11页 |
| (一) 选题背景 | 第10页 |
| (二) 研究意义 | 第10-11页 |
| 二、文献综述 | 第11-18页 |
| (一) 国外研究综述 | 第11-13页 |
| (二) 国内研究综述 | 第13-17页 |
| (三) 对文献的简要评价 | 第17-18页 |
| 三、研究方法 | 第18页 |
| (一) 文献分析方法 | 第18页 |
| (二) 访谈法 | 第18页 |
| 四、创新点 | 第18-19页 |
| (一) 提出了要完善城乡规划层级管理机制 | 第18页 |
| (二) 提出了建立城乡规划编制-实施-反馈动态管理体系的观点 | 第18-19页 |
| 第二章 城乡规划实施概述 | 第19-24页 |
| 一、相关概念 | 第19-20页 |
| (一) 城乡规划 | 第19页 |
| (二) 城乡规划实施 | 第19-20页 |
| 二、城乡规划实施相关内容 | 第20-24页 |
| (一) 城乡规划实施的依据 | 第20-21页 |
| (二) 城乡规划实施的目的和作用 | 第21页 |
| (三) 城乡规划实施的原则 | 第21-22页 |
| (四) 城乡规划实施的机制 | 第22-24页 |
| 第三章 抚顺市城乡规划实施现状及成效 | 第24-29页 |
| 一、抚顺市城乡规划实施现状 | 第24-26页 |
| (一) 抚顺市概况 | 第24页 |
| (二) 抚顺市城乡规划实施过程中的参与者 | 第24-25页 |
| (三) 抚顺市城乡规划实施过程 | 第25-26页 |
| 二、抚顺市城乡规划实施成效 | 第26-29页 |
| (一) 推动了抚顺市的城市发展 | 第26-27页 |
| (二) 提升了政府对城市建设的监管能力 | 第27-28页 |
| (三) 增强了全社会依法依规建设意识 | 第28-29页 |
| 第四章 抚顺市城乡规划实施中存在的主要问题及其原因分析 | 第29-38页 |
| 一、抚顺市城乡规划实施中存在的主要问题 | 第29-33页 |
| (一) 规划在实施过程中变更较为普遍 | 第29页 |
| (二) 未批先建现象严重 | 第29-31页 |
| (三) 不按规划建设现象频发 | 第31页 |
| (四) 控规覆盖范围外建设无序蔓延 | 第31-32页 |
| (五) 规划实施与公众利益冲突日益突出 | 第32-33页 |
| 二、抚顺市城乡规划实施问题的成因 | 第33-38页 |
| (一) 规划编制不具备可操作性 | 第33页 |
| (二) 政府对违法建设行为处罚力度不足 | 第33-34页 |
| (三) 城乡规划随意变更成本较低 | 第34页 |
| (四) 规划审批周期长 | 第34-36页 |
| (五) 规划实施管理权责不清 | 第36-37页 |
| (六) 公众参与城乡规划实施的机制不健全 | 第37页 |
| (七) 缺少城乡规划实施评估和反馈 | 第37-38页 |
| 第五章 解决抚顺市城乡规划实施问题的对策 | 第38-45页 |
| 一、改变传统的城乡规划实施观念 | 第38-39页 |
| (一) 开展“多规合一”工作 | 第38页 |
| (二) 增强规划编制成果的可操作性 | 第38-39页 |
| (三) 提高规划管理人员素质 | 第39页 |
| 二、强化依法行政在城乡规划实施过程中的作用 | 第39-40页 |
| (一) 严肃城乡规划科学性,巩固其法治地位 | 第39页 |
| (二) 健全城乡规划实施法律法规体系 | 第39-40页 |
| (三) 建立完善的处罚惩戒制度 | 第40页 |
| 三、深化城乡规划实施体制机制改革 | 第40-41页 |
| (一) 科学设置城乡规划组织机构 | 第40页 |
| (二) 完善城乡规划层级管理机制 | 第40-41页 |
| (三) 提高开发建设项目行政审批效率 | 第41页 |
| (四) 加强各职能部门之间的沟通与协调 | 第41页 |
| 四、完善城乡规划实施的监督检查 | 第41-43页 |
| (一) 加强项目建设过程中的监督和管理 | 第42页 |
| (二) 加强部门联动执法,综合治理违法建设 | 第42页 |
| (三) 完善规划实施过程中的公众参与机制 | 第42-43页 |
| (四) 建立规划实施救济制度 | 第43页 |
| 五、建立城乡规划实施评估反馈机制 | 第43-45页 |
| (一) 完善规划实施评估机制,确保评估过程的动态连续性 | 第43页 |
| (二) 建立抚顺市城乡规划编制-实施-反馈动态管理体系 | 第43-45页 |
| 第六章 结论 | 第45-46页 |
| 一、提高规划实施管理水平需要从规划系统内部着手 | 第45页 |
| 二、提高规划实施管理水平需要各方参与者共同努力 | 第45页 |
| 三、展望与不足 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 作者简介 | 第51-52页 |
| 攻读学位期间发表的论著及获奖情况 | 第52页 |
