我国老年人权益保障地方法规研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 一、选题意义 | 第8-9页 |
| （一） 国外研究现状 | 第8-9页 |
| （二） 国内研究现状 | 第9页 |
| （三） 国内外研究存在的不足及启示 | 第9页 |
| 二、选题背景 | 第9-10页 |
| （一） 养老历史传统的继承 | 第9页 |
| （二） 中国人口老龄化的需求 | 第9-10页 |
| 三、研究方法 | 第10-11页 |
| （一） 规范分析方法 | 第10页 |
| （二） 体系分析方法 | 第10页 |
| （三） 比较分析法 | 第10-11页 |
| 第一章 老年人权益保障立法概述 | 第11-18页 |
| 第一节 老年人权益保障法立法宗旨 | 第11-12页 |
| 第二节 老年人权益保障立法的架构 | 第12-14页 |
| 一、宪法、法律有关规定 | 第12-13页 |
| 二、国务院行政法规、法规性文件和部委规章 | 第13页 |
| 三、《老年法》及其地方性法规规章 | 第13-14页 |
| 第三节 老年人权益保障地方法规的性质与功能 | 第14-18页 |
| 一、老年人权益保障地方法规的性质 | 第14-16页 |
| （一） 实施性地方立法 | 第14-15页 |
| （二） 实施性地方立法的特征 | 第15-16页 |
| 二、老年人权益保障地方法规的功能 | 第16-18页 |
| （一） 细化上位法 | 第16页 |
| （二） 修补上位法 | 第16页 |
| （三） 校验上位法 | 第16-18页 |
| 第二章 老年人权益保障地方法规的内容与问题 | 第18-34页 |
| 第一节 老年人权益保障地方法规的内容 | 第18-20页 |
| 第二节 老年人权益保障地方法规存在的问题 | 第20-34页 |
| 一、违反法制统一原则 | 第20-21页 |
| 二、内容上的缺失 | 第21-22页 |
| 三、下位法与上位法之间不协调 | 第22-27页 |
| （一） 重复立法 | 第22-25页 |
| （二） 分散立法 | 第25页 |
| （三） 下位法与上位法相抵触 | 第25-27页 |
| 四、立法技术问题 | 第27-34页 |
| （一） 结构要件安排不当 | 第27-28页 |
| （二） 立法语言欠缺规范 | 第28-31页 |
| （三） 立改废不合时宜 | 第31-34页 |
| 第三章 完善老年人权益保障地方法规的对策 | 第34-44页 |
| 第一节 贯彻法制统一的立法原则 | 第34-37页 |
| 一、地方性法规立法的合法性 | 第34-35页 |
| 二、地方性法规立法权的有限性 | 第35-36页 |
| 三、地方立法与中央立法的协调性 | 第36-37页 |
| 第二节 完善老年人权益保障地方法规内容 | 第37-39页 |
| 一、细化原则性规定 | 第37-38页 |
| 二、补充上位法漏洞 | 第38页 |
| 三、落实权利义务 | 第38-39页 |
| 第三节 提高立法技术 | 第39-44页 |
| 一、提高立法结构技术 | 第39-41页 |
| （一） 规范名例 | 第39-40页 |
| （二） 合理布置结构要素 | 第40-41页 |
| 二、规范地方立法语言技术 | 第41-42页 |
| （一） 简约易懂 | 第41页 |
| （二） 准确肯定 | 第41-42页 |
| 三、做好地方法规清理工作 | 第42-44页 |
| （一） 及时清理法规 | 第42页 |
| （二） 完善法规清理程序 | 第42-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
