| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-20页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第15-17页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第17-20页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第17-18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18页 |
| 1.3.3 本文的创新点与不足之处 | 第18-20页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第20-30页 |
| 2.1 相关概念 | 第20-22页 |
| 2.1.1 为官不为 | 第20-21页 |
| 2.1.2 治理 | 第21-22页 |
| 2.2 我国“为官不为”现象的普遍性及其表现形式 | 第22-23页 |
| 2.2.1 我国“为官不为”现象的普遍性 | 第22页 |
| 2.2.2 “为官不为”的表现形式 | 第22-23页 |
| 2.3 “为官不为”的消极影响及治理的紧迫性 | 第23-25页 |
| 2.3.1 “为官不为”的消极影响 | 第23-24页 |
| 2.3.2 “为官不为”治理的紧迫性 | 第24-25页 |
| 2.4 相关理论基础 | 第25-30页 |
| 2.4.1 计划行为理论 | 第25-28页 |
| 2.4.2 公共治理理论 | 第28页 |
| 2.4.3 新制度主义理论 | 第28-30页 |
| 第3章 “为官不为”现象的生成逻辑分析 | 第30-37页 |
| 3.1 个体动因之“为官不为”态度 | 第30-32页 |
| 3.1.1 官员“官本位”思想导致其唯权至上且唯上是从 | 第30-31页 |
| 3.1.2 个体在薪酬及福利待遇上存在心理落差 | 第31页 |
| 3.1.3 官员理性经济人身份衍生个人利益至上观念 | 第31-32页 |
| 3.2 环境压力诱因之“为官不为”主观规范 | 第32-34页 |
| 3.2.1 反腐高压政治生态环境促使官员做出为官不为的策略性选择 | 第32-33页 |
| 3.2.2 新闻媒体对官员的消极刻画与社会舆论的过于苛责 | 第33页 |
| 3.2.3 “乱为”空间的压缩使官员无法再“为所欲为” | 第33-34页 |
| 3.3 制度成因之“为官不为”知觉行为控制 | 第34-37页 |
| 3.3.1 官员权责边界界定不清且权责不对等 | 第34-35页 |
| 3.3.2 系统化和立体化的追责制度缺失 | 第35页 |
| 3.3.3 考核评价机制无法形成正面激励和有效约束 | 第35-36页 |
| 3.3.4 官员职务晋升存在不公平之处 | 第36-37页 |
| 第4章 我国现有典型“为官不为”治理行动与局限 | 第37-45页 |
| 4.1 个体动因层面的治理行动及其局限 | 第37-39页 |
| 4.1.1 东北革新“官本位”思想行动具体做法 | 第37-38页 |
| 4.1.2 东北“革新”行动的局限性 | 第38-39页 |
| 4.2 环境压力诱因层面的治理行动及其局限 | 第39-41页 |
| 4.2.1 武汉市舆论环境下的“电视问政”行动 | 第39-40页 |
| 4.2.2 “电视问政”行动的局限 | 第40-41页 |
| 4.3 制度成因层面的治理行动及其局限 | 第41-45页 |
| 4.3.1 广东省重拳问责制度下的严打行动 | 第41-42页 |
| 4.3.2 “重拳问责”行动的局限 | 第42页 |
| 4.3.3 贵州省黔西南州不胜任现职干部“召回”行动 | 第42-43页 |
| 4.3.4 “干部召回”行动的局限 | 第43-45页 |
| 第5章 “为官不为”的治理路径建议 | 第45-52页 |
| 5.1 内塑动力以多角度多渠道挖掘激励资源 | 第45-46页 |
| 5.1.1 完善薪酬制度从而形成有效的物质激励 | 第45页 |
| 5.1.2 限制裸官提拔以提供公平晋升机会 | 第45-46页 |
| 5.1.3 加强金字塔之外的激励即荣誉激励 | 第46页 |
| 5.2 外施压力以建立有效的外在约束机制 | 第46-48页 |
| 5.2.1 深化权力清单与责任清单制度改革 | 第46-47页 |
| 5.2.2 追责与监督考核功能的整合 | 第47页 |
| 5.2.3 实行分类绩效考核 | 第47-48页 |
| 5.3 创新治理方式以弥补现有治理行动的局限 | 第48-52页 |
| 5.3.1 大力发展经济以从根源上破除“官本位”思想 | 第48-49页 |
| 5.3.2 规避电视问政弊端来提高群众监督实效 | 第49-50页 |
| 5.3.3 建立涵盖“免责领域”的容错机制 | 第50-51页 |
| 5.3.4 优化具有负面激励效应的干部召回制度 | 第51-52页 |
| 结语 | 第52-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 附录 攻读学位期间发表学术论文情况 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
