中文摘要 | 第1-12页 |
Abstract | 第12-14页 |
第1章 | 第14-19页 |
·问题的提出 | 第14页 |
·研究的目的及意义 | 第14-15页 |
·概念的界定 | 第15页 |
·国外研究综述 | 第15-16页 |
·国内研究综述 | 第16-17页 |
·研究思路 | 第17页 |
·研究框架 | 第17-19页 |
第2章 我国煤矿安全生产现状分析 | 第19-23页 |
·我国政府大力加强煤矿安全监管,但煤矿安全事故依然多发 | 第19-20页 |
·煤矿分布自然条件恶劣,技术保障能力较低 | 第20-21页 |
·煤炭行业管理体制不稳定,安全技术标准体系不够完善 | 第21页 |
·从业人员素质较低、专业技术人员匮乏 | 第21-22页 |
·安全投入少、矿井隐患多、煤矿本质安全水平较低 | 第22页 |
·煤矿企业无视矿工生命,违法违规超能力开采 | 第22-23页 |
第3章 我国煤矿安全监管体制格局情况 | 第23-29页 |
·建国以来我国煤矿安全监管体制的历史变革 | 第23-26页 |
·我国煤矿安全监管格局的特点 | 第26-29页 |
·从非独立机构到独立第三方监管人的转变 | 第26-27页 |
·监管格局变化伴随着行政机构改革 | 第27页 |
·实现了煤矿安全监察体制的垂直管理 | 第27-28页 |
·政府煤矿安全监管逐渐突出以人为本 | 第28-29页 |
第4章 山东省煤矿安全监管现状 | 第29-35页 |
·安全生产概况 | 第29-30页 |
·安全监管落实情况 | 第30-33页 |
·制定、贯彻、落实了一系列法律法规 | 第30-31页 |
·监管监察协同作战、形成合力,加强行政执法监督 | 第31-32页 |
·执行煤矿的整顿与关闭 | 第32页 |
·建立了市场准入制度,从源头上把好安全生产关 | 第32页 |
·优化生产方式,集约高效开采 | 第32-33页 |
·安全监管缺陷及障碍因素 | 第33-35页 |
·大中型煤矿安全基础管理比较薄弱 | 第33页 |
·开采条件越来越复杂 | 第33-34页 |
·职工队伍整体素质偏低 | 第34页 |
·监管监察工作距离科学发展观的要求还有差距 | 第34页 |
·部分企业法律法规意识有待增强 | 第34-35页 |
第5章 我国煤矿安全监管存在问题与成因分析 | 第35-40页 |
·我国现行煤矿安全监管存在的问题 | 第35-37页 |
·安全生产基础薄弱,企业安全生产责任制不落实 | 第35页 |
·资源管理混乱、监管部门执法不严、惩处不力 | 第35-36页 |
·监管体制长期反复,监管力量严重不足 | 第36页 |
·执法犯法和腐败行为时有发生 | 第36-37页 |
·未很好发挥工会等第三方监管作用 | 第37页 |
·我国煤矿安全监管问题产生的原因 | 第37-40页 |
·国家压担、企业超产、地方逐利 | 第37-38页 |
·国家监察与地方监管职能交叉、权责不明 | 第38页 |
·法律法规不完善,安全监管长效机制尚未形成 | 第38-39页 |
·行政主体的目标差异降低了监管力度 | 第39-40页 |
第6章 关于加强我国煤矿安全监管的建议 | 第40-47页 |
·坚持以人为本,转变政府监管角色 | 第40页 |
·大力强化煤矿安全生产基础工作 | 第40-41页 |
·建立健全煤矿安全生产责任体系 | 第41-42页 |
·健全煤矿安全生产及监管的法律体系 | 第42页 |
·加强安监机构建设,提升综合执法水平 | 第42-43页 |
·改进煤矿监管方式与方法 | 第43-44页 |
·关口前移,严格煤矿准入管理 | 第43页 |
·注重实效,拓展解剖式示范监管效能 | 第43页 |
·创新方式,加强矿用设备的监管 | 第43页 |
·全面促进,推动煤矿安全生产良性发展 | 第43-44页 |
·立健全煤矿安全监管协调机制 | 第44页 |
·挥第三方监管力量,建立全方位监管机制 | 第44-45页 |
·加强煤矿安全文化建设 | 第45页 |
·以人为本,加强矿工职业健康监管 | 第45-47页 |
结语 | 第47-48页 |
参考文献 | 第48-51页 |
致谢 | 第51-52页 |
学位论文评阅及答辩情况表 | 第52页 |