摘要 | 第1-5页 |
Abstract | 第5-9页 |
前言 | 第9-11页 |
一、我国自然保护区旅游资源管理状况 | 第11-22页 |
(一) 我国自然保护区旅游资源状况简介 | 第11-16页 |
1. 旅游资源的含义和种类 | 第11-13页 |
2. 旅游资源性质的理论分析 | 第13-14页 |
3. 我国自然保护区旅游资源状况简介 | 第14-16页 |
(二) 我国自然保护区旅游资源管理的含义 | 第16-17页 |
1. 管理的含义 | 第16页 |
2. 自然保护区旅游资源管理的含义 | 第16-17页 |
(三) 我国自然保护区旅游资源管理状况 | 第17-22页 |
1. 自然保护区旅游资源管理立法状况 | 第17页 |
2. 自然保护区旅游资源行政管理状况 | 第17-18页 |
3. 自然保护区旅游资源经营模式状况 | 第18-19页 |
4. 自然保护区旅游资源管理的相关利益和利益主体状况 | 第19-20页 |
5. 自然保护区旅游资源的政府监督状况 | 第20-22页 |
二、国外自然保护区旅游资源管理立法状况及启示 | 第22-27页 |
(一) 国外自然保护区旅游资源管理立法状况简介 | 第22-25页 |
1. 美国 | 第22-23页 |
2. 加拿大 | 第23-24页 |
3. 日本 | 第24-25页 |
(二) 国外自然保护区旅游资源管理立法的启示 | 第25-27页 |
1. 有健全的旅游资源管理立法体系 | 第25页 |
2. 立法明确规定不同等级的旅游资源开放程度不同 | 第25-26页 |
3. 立法规定旅游资源管理机构为独立唯一且非盈利性的机构 | 第26页 |
4. 立法明确规定旅游设施服务实行特许经营 | 第26页 |
5. 旅游资源管理立法注重公众参与 | 第26-27页 |
三、我国自然保护区旅游资源管理立法存在的问题 | 第27-33页 |
(一) 自然保护区旅游资源管理立法体系不健全 | 第27-28页 |
1. 立法的效力位阶不高 | 第27页 |
2. 可操作性不强 | 第27页 |
3. 法律出现空白地带 | 第27-28页 |
(二) 自然保护区旅游资源行政管理存在的问题 | 第28-29页 |
1. 自然保护区旅游资源行政管理权力分散 | 第28页 |
2. 自然保护区旅游资源行政管理经费不足 | 第28-29页 |
(三) 自然保护区旅游资源经营模式存在缺陷 | 第29-30页 |
1. 传统经营模式存在的缺陷 | 第29-30页 |
2. 企业经营模式存在的缺陷 | 第30页 |
(四) 自然保护区旅游资源管理的相关利益存在的问题 | 第30-32页 |
1. 经营主体盲目追求经济利益 | 第30-31页 |
2. 周边居民的经济利益得不到实现 | 第31页 |
3. 生态利益被忽视,资源遭到污染和破坏 | 第31-32页 |
(五) 自然保护区旅游资源管理监督体系不够健全 | 第32-33页 |
四、完善我国自然保护区旅游资源管理立法的必要性 | 第33-36页 |
(一) 旅游业迅速发展提出的要求 | 第33页 |
(二) 自然保护区旅游资源管理立法不健全要求完善 | 第33页 |
(三) 有助于自然保护区旅游资源管理走向正确的发展方向 | 第33-34页 |
(四) 有助于协调自然保护区旅游资源管理过程中的矛盾 | 第34页 |
(五) 有利于经济利益和生态利益的平衡发展 | 第34-35页 |
(六) 有利于降低经营成本提高经济利益 | 第35页 |
(七) 有助于社会的稳定和发展 | 第35-36页 |
五、完善我国自然保护区旅游资源管理立法的思考 | 第36-52页 |
(一) 完善自然保护区旅游资源管理立法模式的建议 | 第36-37页 |
1. 两种完善自然保护区旅游资源管理立法的模式 | 第36-37页 |
2. 完善《自然保护区条例》相关规定的建议 | 第37页 |
(二) 完善自然保护区旅游资源行政管理立法的建议 | 第37-40页 |
1. 完善自然保护区旅游资源行政管理主体立法的建议 | 第37-39页 |
2. 自然保护区旅游资源行政管理经费立法的建议 | 第39-40页 |
(三) 自然保护区旅游资源经营模式立法的建议 | 第40-45页 |
1. 自然保护区旅游资源的性质决定其可采取不同的经营模式 | 第40-41页 |
2. 不同等级的自然保护区旅游资源应采取不同的经营模式 | 第41-42页 |
3. 自然保护区旅游资源经营模式立法的建议 | 第42-45页 |
(四) 保障自然保护区旅游资源管理相关利益平衡的立法建议 | 第45-49页 |
1. 建立特许经营制度的立法建议 | 第46-47页 |
2. 保障自然保护区旅游资源周边居民利益的立法建议 | 第47-48页 |
3. 保障自然保护区旅游资源生态利益的立法建议 | 第48-49页 |
(五) 建立健全监督体系的立法建议 | 第49-52页 |
1. 保证监督机构独立性的立法建议 | 第49-50页 |
2. 加强门票监督的立法建议 | 第50页 |
3. 对"一地多牌"自然保护区旅游资源监督的立法建议 | 第50-51页 |
4. 建立社会监督机制的立法建议 | 第51-52页 |
结语 | 第52-54页 |
致谢 | 第54-55页 |
参考文献 | 第55-59页 |
附录A(攻读硕士学位期间完成的论文) | 第59页 |