| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-20页 |
| 第一节 研究的目的和意义 | 第10-11页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 一、国内研究现状 | 第11-12页 |
| 二、国外研究现状 | 第12-15页 |
| 第三节 地方政府决策中公众参与的重要意义 | 第15-18页 |
| 一、公众参与有助于提高地方政府公共政策的合法性 | 第15-16页 |
| 二、公众参与有助于防止地方政府公共政策的失败 | 第16-17页 |
| 三、公众参与有助于提高公众对地方政府公共政策的认同 | 第17页 |
| 四、公众参与有助于维护地方社会秩序的稳定 | 第17-18页 |
| 第四节 研究的思路和方法 | 第18-20页 |
| 一、研究思路 | 第18-19页 |
| 二、研究方法 | 第19-20页 |
| 第二章 地方政府决策中公众参与的理论分析 | 第20-25页 |
| 第一节 基本概念的界定 | 第20-22页 |
| 一、地方政府 | 第20页 |
| 二、公众 | 第20页 |
| 三、公众参与 | 第20-21页 |
| 四、公共政策 | 第21-22页 |
| 第二节 地方政府决策公众参与的理论依据 | 第22-25页 |
| 一、公共选择理论 | 第22-23页 |
| 二、现代治理理论 | 第23页 |
| 三、交易理论 | 第23-25页 |
| 第三章 地方政府决策中公众参与缺失的原因分析 | 第25-41页 |
| 第一节 地方政府决策中公众参与的现状 | 第25-29页 |
| 一、地方政府决策中公众参与的良性发展 | 第25-26页 |
| 二、地方政府决策中公众参与存在的主要问题 | 第26-29页 |
| 第二节 地方政府决策中公众参与的案例分析 | 第29-33页 |
| 一、案例回顾 | 第29-30页 |
| 二、表层分析——参与渠道差异 | 第30-32页 |
| 三、深层分析----市民社会 | 第32-33页 |
| 第三节 公众参与政府决策存在问题的原因分析 | 第33-41页 |
| 一、官本位思想导致政府官员对公众参与政策制定有排斥心理 | 第33-34页 |
| 二、集权式决策模式导致公众参与的渠道匮乏 | 第34页 |
| 三、地方政府的自利性倾向 | 第34-35页 |
| 四、公众权利意识淡薄，参与能力低下 | 第35-37页 |
| 五、公众参与的立法保障缺失，参与的程序化、组织化、法定化程度低 | 第37-38页 |
| 六、公众参与政策制定的制度不健全 | 第38-41页 |
| 第四章 地方政府决策中公众参与的对策 | 第41-48页 |
| 第一节 从政策主体入手改进政府决策体制 | 第41-44页 |
| 一、加强公共政策决策部门与公众的联动 | 第41-42页 |
| 二、建立对公共政策决策人员的约束机制 | 第42-43页 |
| 三、推进政府决策的科学化和民主化 | 第43-44页 |
| 第二节 从政策客体入手提高公众参与的意识和能力 | 第44-46页 |
| 一、保障公众充分知情权 | 第44页 |
| 二、鼓励自由发表意见 | 第44-45页 |
| 三、重视公众意见 | 第45-46页 |
| 第三节 从政策环境入手营造适合公众参与政府决策的环境 | 第46-48页 |
| 一、发挥非政府组织作用 | 第46页 |
| 二、塑造公众参与型政治文化 | 第46-47页 |
| 三、加强公众行为选择导向 | 第47-48页 |
| 第五章 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第52页 |
