“民意导向型”社会管理创新--基于杭州市地方政府的实践分析
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 引言 | 第7-11页 |
| 第一节 问题的提出 | 第7-8页 |
| 第二节 概念初步界定 | 第8-9页 |
| 一、地方政府 | 第8页 |
| 二、社会管理及创新 | 第8-9页 |
| 第三节 研究方法、创新点与逻辑结构 | 第9-11页 |
| 一、研究方法 | 第9页 |
| 二、创新点 | 第9页 |
| 三、逻辑框架 | 第9-11页 |
| 第二章 社会管理理论脉络梳理 | 第11-25页 |
| 第一节 世界社会管理演变 | 第11-14页 |
| 一、“守夜人”政府：19世纪70年代以前 | 第11-12页 |
| 二、“福利新政”：19世纪末到20世纪初 | 第12页 |
| 三、新公共管理：进入20世纪后半期 | 第12-14页 |
| 第二节 中国的社会管理思想及研究现状 | 第14-17页 |
| 一、传统文化中的社会管理思想 | 第14-15页 |
| 二、马克思主义的社会管理思想 | 第15-16页 |
| 三、当代中国的社会管理研究 | 第16-17页 |
| 第三节 治理理论对中国社会管理创新的启示 | 第17-23页 |
| 一、治理理论 | 第18-20页 |
| 二、治理理论对中国社会管理创新的启示 | 第20-23页 |
| 第四节 理论研究的总体评述 | 第23-25页 |
| 第三章 杭州“民意导向型”社会管理实践 | 第25-38页 |
| 第一节 全景式描述 | 第25-32页 |
| 一、萌发阶段(1999年至2004年) | 第25-27页 |
| 二、拓展阶段(2004年至2007年) | 第27-31页 |
| 三、提升阶段(2007年至今) | 第31-32页 |
| 第二节 基本类型 | 第32-36页 |
| 一、社会参与型 | 第32-34页 |
| 二、共同主导型 | 第34-35页 |
| 三、社会自治型 | 第35-36页 |
| 第三节 杭州“民意导向型”模式的内涵 | 第36-38页 |
| 一、抽象定义 | 第36页 |
| 二、基本特征 | 第36-38页 |
| 第四章 杭州“民意导向型”的形成动因分析 | 第38-53页 |
| 第一节 社会管理的现实压力 | 第38-42页 |
| 一、多发社会矛盾疏导的挑战 | 第38-39页 |
| 二、多样社会诉求满足的挑战 | 第39-41页 |
| 三、多元利益主体协调的挑战 | 第41-42页 |
| 四、多种体制障碍破除的挑战 | 第42页 |
| 第二节 政府自身的变革要求 | 第42-44页 |
| 一、从国家整体治理结构来看 | 第42-44页 |
| 二、从地方政府治理层次来看 | 第44页 |
| 第三节 地方民众的民主诉求 | 第44-50页 |
| 一、民众利益关切 | 第45-46页 |
| 二、市场经济基础 | 第46-50页 |
| 第四节 社会认可的激励推动 | 第50-53页 |
| 一、学界的参与和肯定 | 第50-51页 |
| 二、媒体的参与和报道 | 第51-53页 |
| 第五章 “民意导向型”的价值、局限与形成要件 | 第53-64页 |
| 第一节 杭州“民意导向型”社会管理的价值意义 | 第53-56页 |
| 一、民主实践 | 第53-54页 |
| 二、善治探索 | 第54-56页 |
| 第二节 杭州“民意导向型”社会管理的现实局限 | 第56-60页 |
| 一、民主参与的意识有待增强 | 第56-57页 |
| 二、民众参与的能力亟需提高 | 第57-59页 |
| 三、制度保障的刚性还需强化 | 第59页 |
| 四、包容环境的形成仍显不够 | 第59-60页 |
| 第三节 “民意导向型”社会管理形成要件分析 | 第60-64页 |
| 一、致力创新的地方政府 | 第60-61页 |
| 二、不断成长的市民社会 | 第61-62页 |
| 三、较为发达的经济基础 | 第62页 |
| 四、社会各界的支持参与 | 第62-64页 |
| 第六章 “民意导向型”社会管理创新路径建议 | 第64-82页 |
| 第一节 地方政府创新发展路径 | 第64-74页 |
| 一、重塑地方政府社会管理理念 | 第65-67页 |
| 二、变革地方政府社会管理职能 | 第67-73页 |
| 三、完善地方政府社会管理体制 | 第73-74页 |
| 第二节 市民社会发育成长路径 | 第74-80页 |
| 一、持续发展市场经济 | 第74-76页 |
| 二、不断提升法治建设 | 第76-77页 |
| 三、积极培育社会组织 | 第77-79页 |
| 四、大力塑造市民意识 | 第79-80页 |
| 第三节 结论 | 第80-82页 |
| 参考文献 | 第82-86页 |
| 后记 | 第86-87页 |
