| 目录 | 第3-6页 |
| 图表目录 | 第6-7页 |
| 摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 第1章 导论 | 第10-41页 |
| 1.1 问题的提出 | 第10-17页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-15页 |
| 1.1.3 核心问题 | 第15-17页 |
| 1.2 核心概念界定 | 第17-23页 |
| 1.2.1 地方政府职能的有关概念 | 第17-20页 |
| 1.2.2 养老服务社会化的有关概念 | 第20-23页 |
| 1.3 研究综述 | 第23-37页 |
| 1.3.1 养老服务社会化研究 | 第23-29页 |
| 1.3.2 地方政府职能研究 | 第29-31页 |
| 1.3.3 养老服务社会化中地方政府职能研究 | 第31-35页 |
| 1.3.4 简要评价 | 第35-37页 |
| 1.4 研究方法与创新之处 | 第37-41页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第37-39页 |
| 1.4.2 创新之处 | 第39-41页 |
| 第2章 理论基础与分析框架 | 第41-53页 |
| 2.1 理论基础 | 第41-51页 |
| 2.1.1 公共服务理论 | 第41-44页 |
| 2.1.2 政府职能理论 | 第44-49页 |
| 2.1.3 地方治理理论 | 第49-51页 |
| 2.2 分析框架 | 第51-53页 |
| 第3章 养老服务社会化与地方政府养老服务职能变迁 | 第53-89页 |
| 3.1 养老服务社会化的形成 | 第53-65页 |
| 3.1.1 我国养老服务的历史形态 | 第53-56页 |
| 3.1.2 上海养老服务历史传统的主要特征 | 第56-62页 |
| 3.1.3 社会福利社会化催生养老服务社会化 | 第62-65页 |
| 3.2 养老服务社会化的体系建设 | 第65-79页 |
| 3.2.1 公共问题的维度与特征 | 第65-66页 |
| 3.2.2 构建养老服务社会化体系 | 第66-73页 |
| 3.2.3 养老社会化服务机构的具体种类 | 第73-79页 |
| 3.3 上海地方政府养老服务职能变迁概况 | 第79-89页 |
| 3.3.1 承担“拾遗补缺”型养老福利服务(1949-1978年) | 第79-80页 |
| 3.3.2 初步探索机构养老服务主体多元化(1979-1997年) | 第80-82页 |
| 3.3.3 统筹推进养老社会化服务体系建设(1998年至今) | 第82-89页 |
| 第4章 养老服务社会化中的地方政府职能定位分析 | 第89-127页 |
| 4.1 职能定位的理论依据 | 第89-96页 |
| 4.1.1 职能定位的含义 | 第89-90页 |
| 4.1.2 养老服务生产和供给的分离 | 第90-96页 |
| 4.2 职能定位的应然内涵：角色定位和职责定位的统一体 | 第96-104页 |
| 4.2.1 养老服务社会化中上海地方政府职能定位的制度框架 | 第96-102页 |
| 4.2.2 养老服务社会化中上海地方政府职能定位的应然内涵 | 第102-104页 |
| 4.3 职能定位不清的探因：定位视角的单向性 | 第104-127页 |
| 4.3.1 职能定位不清的“边界模糊困境” | 第104-108页 |
| 4.3.2 职能定位的两种视角：公共服务提供理论的启示 | 第108-113页 |
| 4.3.3 以提供者为中心的职能定位视角 | 第113-122页 |
| 4.3.4 以使用者为中心的职能定位视角 | 第122-127页 |
| 第5章 养老服务社会化中的地方政府职能配置分析 | 第127-183页 |
| 5.1 职能配置的原则与方式 | 第127-138页 |
| 5.1.1 地方政府职能配置的原则与依据 | 第127-132页 |
| 5.1.2 地方政府职能配置的方式与途径 | 第132-138页 |
| 5.2 职能配置的应然内涵：职能内容配置与分工配置的统一体 | 第138-162页 |
| 5.2.1 国家和上海地方层面制度框架对职能配置的规定 | 第138-150页 |
| 5.2.2 养老服务社会化中上海地方政府的职能内容配置 | 第150-156页 |
| 5.2.3 养老服务社会化中上海地方政府的职能分工配置 | 第156-162页 |
| 5.3 职能配置的结构性失衡：政府内监管的短缺 | 第162-183页 |
| 5.3.1 养老服务社会化中上海地方政府职能配置的特点 | 第163-166页 |
| 5.3.2 政府内监管职能配置的相对短缺 | 第166-177页 |
| 5.3.3 政府内监管职能配置短缺的主要成因 | 第177-183页 |
| 第6章 养老服务社会化中的地方政府职能履行分析 | 第183-218页 |
| 6.1 职能履行的基本原则和运行范畴 | 第183-199页 |
| 6.1.1 地方政府职能履行的基本原则 | 第183-185页 |
| 6.1.2 上海地方政府针对各类型养老社会化服务体系的职能履行 | 第185-191页 |
| 6.1.3 上海地方政府针对养老服务业各种属性行政客体的职能履行 | 第191-199页 |
| 6.2 行动者网络视域中的地方政府职能履行 | 第199-209页 |
| 6.2.1 行动者网络理论的适用性 | 第199-205页 |
| 6.2.2 地方政府履行监管职能与服务职能的案例 | 第205-209页 |
| 6.3 职能履行中的“协作梗阻”问题 | 第209-218页 |
| 6.3.1 职能履行“协作梗阻”的形成 | 第209-212页 |
| 6.3.2 职能履行“协作梗阻”的成因 | 第212-218页 |
| 第7章 养老服务社会化中的地方政府职能优化 | 第218-236页 |
| 7.1 职能定位优化思路：以提供者与使用者互动的视角 | 第218-224页 |
| 7.1.1 借鉴服务质量管理论的互动模式 | 第218-219页 |
| 7.1.2 优化机制：角色期待与角色认知的互动 | 第219-224页 |
| 7.2 职能配置优化思路：全面加强监管职能配置 | 第224-230页 |
| 7.2.1 在政府内监管方面加大赋权 | 第224-225页 |
| 7.2.2 提高政府内监管职能配置的法制化程度 | 第225-226页 |
| 7.2.3 协同提高政府监管职能和服务职能的配置质量 | 第226-230页 |
| 7.3 职能履行优化思路：增强利益赋予与促进协作适度 | 第230-236页 |
| 7.3.1 增强利益赋予 | 第230-233页 |
| 7.3.2 协作和自治的平衡 | 第233-236页 |
| 结语 | 第236-239页 |
| 附录一：新修订《老年人权益保障法》的有关条文 | 第239-242页 |
| 附录二：上海市政府2013年民生实事项目及相关职能分工 | 第242-244页 |
| 参考文献 | 第244-250页 |
| 后记 | 第250-251页 |
