| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第11-14页 |
| 1.2.3 简要评价 | 第14页 |
| 1.3 研究目的、研究内容、研究方法与研究思路 | 第14-17页 |
| 1.3.1 研究目的 | 第14页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第14-15页 |
| 1.3.3 拟采取的研究方法及技术路线 | 第15-17页 |
| 第二章 农村基础设施建设和政府作用的理论分析 | 第17-27页 |
| 2.1 研究范畴及相关概念界定 | 第17-23页 |
| 2.1.1 区县政府的定义和职能 | 第17页 |
| 2.1.2 公共产品的概念、特征及分类 | 第17-19页 |
| 2.1.3 农村公共产品的概念、特征和分类 | 第19-20页 |
| 2.1.4 基础设施的含义与分类 | 第20-21页 |
| 2.1.5 农村基础设施的含义、分类与特征 | 第21-23页 |
| 2.2 区县政府在农村基础设施建设中的作用 | 第23-27页 |
| 2.2.1 政策导向作用 | 第23-24页 |
| 2.2.2 规划引导作用 | 第24-25页 |
| 2.2.3 资金保障作用 | 第25页 |
| 2.2.4 监管作用 | 第25-26页 |
| 2.2.5 示范带动作用 | 第26-27页 |
| 第三章 广州萝岗区政府在农村基础设施建设中的作用分析 | 第27-39页 |
| 3.1 萝岗区的基本情况 | 第27-28页 |
| 3.2 萝岗区政府在农村基础设施建设中发挥的作用 | 第28-30页 |
| 3.2.1 创新机制，政策引领 | 第28-29页 |
| 3.2.2 科学规划，盘活土地 | 第29页 |
| 3.2.3 保障资金，加大投入 | 第29-30页 |
| 3.2.4 因地制宜、示范带动 | 第30页 |
| 3.3 萝岗区政府开展农村基础设施建设取得的成效 | 第30-35页 |
| 3.3.1 萝岗区农村生活基础设施建设成效 | 第31-32页 |
| 3.3.2 萝岗区农村交通运输基础设施建设的成效 | 第32页 |
| 3.3.3 萝岗区农村信息基础设施建设的成效 | 第32-33页 |
| 3.3.4 萝岗区农村水利基础设施建设的成效 | 第33页 |
| 3.3.5 萝岗区农村教育、医疗卫生福利基础设施建设的成效 | 第33页 |
| 3.3.6 萝岗区政府帮扶鳌头镇开展基础设施建设的成效 | 第33-35页 |
| 3.4 萝岗区政府开展农村基础设施建设中所遇到的问题和原因 | 第35-39页 |
| 3.4.1 统筹协调机制有待改进 | 第35页 |
| 3.4.2 财政资金供给压力大 | 第35-36页 |
| 3.4.3 统筹村庄规划编制实施难度大 | 第36页 |
| 3.4.4 缺乏村集体和村民主动参与 | 第36页 |
| 3.4.5 缺乏长效管理机制 | 第36-37页 |
| 3.4.6 存在问题的原因分析 | 第37-39页 |
| 第四章 国内外地方政府在农村基础设施建设中作用的经验借鉴 | 第39-44页 |
| 4.1 韩国政府在农村基础设施建设中作用的经验与启示 | 第39-41页 |
| 4.1.1 韩国“新村运动”的内容 | 第39页 |
| 4.1.2 韩国政府在“新村运动”中的作用 | 第39-40页 |
| 4.1.3 启示 | 第40-41页 |
| 4.2 浙江省长兴县政府开展农村基础设施建设的经验与启示 | 第41-44页 |
| 4.2.1 长兴县新农村建设的概况 | 第41页 |
| 4.2.2 长兴县政府在农村基础设施建设中的作用 | 第41-43页 |
| 4.2.3 启示 | 第43-44页 |
| 第五章 完善萝岗区政府在农村基础设施建设中作用的对策建议 | 第44-51页 |
| 5.1 在主导农村基础设施建设中应遵循的原则 | 第44-45页 |
| 5.1.1 市场化原则 | 第44页 |
| 5.1.2 尊重民意原则 | 第44-45页 |
| 5.1.3 循序渐进原则 | 第45页 |
| 5.2 应处理好几方面关系 | 第45-46页 |
| 5.2.1 政府主导与农民主体的关系 | 第45页 |
| 5.2.2 政府投入与社会投入的关系 | 第45-46页 |
| 5.2.3 重点示范和整体推进的关系 | 第46页 |
| 5.2.4 前瞻性和现实性关系 | 第46页 |
| 5.3 完善萝岗区政府在农村基础设施建设中政府作用的具体措施 | 第46-49页 |
| 5.3.1 完善机制，加强政策引导 | 第46-47页 |
| 5.3.2 科学规划，确定目标分步实施 | 第47页 |
| 5.3.3 理顺关系，创新资金供给机制 | 第47-48页 |
| 5.3.4 加强宣传，充分调动农民积极性 | 第48页 |
| 5.3.5 明确产权，建立长效管理机制 | 第48-49页 |
| 5.4 应注意的几个问题 | 第49-51页 |
| 5.4.1 防止认识上的偏差 | 第49页 |
| 5.4.2 坚持从实际出发 | 第49-50页 |
| 5.4.3 择优支持，分批实施 | 第50页 |
| 5.4.4 公开透明，加强监管 | 第50-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 附件 | 第55页 |
