县级粮食储备问题研究--以X省Y县为例
| 内容摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7页 |
| 一、绪论 | 第8-16页 |
| （一）研究目的和意义 | 第8-10页 |
| （二）研究综述 | 第10-12页 |
| 1.政府条块关系 | 第10-11页 |
| 2.县级粮食储备 | 第11页 |
| 3.文献述评 | 第11-12页 |
| （三）核心概念与理论基础 | 第12-15页 |
| 1.核心概念 | 第12-13页 |
| 2.相关理论基础 | 第13-15页 |
| （四）研究思路与重点 | 第15-16页 |
| 1.研究思路 | 第15页 |
| 2.研究重点 | 第15-16页 |
| 二、中国粮食储备的历史沿革 | 第16-18页 |
| 1.中国古代粮食储备制度 | 第16-17页 |
| 2.中国近现代粮食储备制度 | 第17页 |
| 3.中国当代粮食储备制度 | 第17-18页 |
| 三、市场化下县级粮食储备的主要问题 | 第18-25页 |
| （一）中央和地方各级粮食储备 | 第18-20页 |
| 1.中央粮食储备的宏观调控 | 第18页 |
| 2.省市县粮食储备目标与运行 | 第18-19页 |
| 3.中央和地方粮食储备的关系 | 第19-20页 |
| （二）市场化与县级粮食储备的管理 | 第20-25页 |
| 1.市场化对县级粮食储备的挑战 | 第20-21页 |
| 2.县级粮食储备中的条条分歧 | 第21-22页 |
| 3.县级粮食储备中的块块博弈 | 第22-23页 |
| 4.县级粮食储备中的其他博弈 | 第23-25页 |
| 四、对X省Y县粮食储备问题分析 | 第25-34页 |
| （一）Y县粮食储备中政府自身的问题 | 第26-31页 |
| 1.粮食承储主体单一 | 第26页 |
| 2.储备粮轮换程序繁琐 | 第26-27页 |
| 3. Y县粮食购销难 | 第27-28页 |
| 4.Y县粮食储备过程中条块关系的制约 | 第28-30页 |
| 5.Y县粮食轮换工作中条块监管的困境 | 第30-31页 |
| （二）Y县粮食储备条块关系外的问题 | 第31-32页 |
| 1.县粮食局和县农发行存在的问题 | 第31页 |
| 2.Y县农户粮食储备存在的问题 | 第31-32页 |
| 3.Y县企业、经营户粮食储备存在的问题 | 第32页 |
| （三）X省Y县粮食储备问题的主要原因 | 第32-34页 |
| 1.条块管理对执行力的影响 | 第32-33页 |
| 2.组织管理中的非理性因素 | 第33页 |
| 3.条块之外的相关主体之间的博弈 | 第33-34页 |
| 4.粮食部门职能弱化 | 第34页 |
| 五、改善县级粮食储备现状的对策思考 | 第34-40页 |
| （一）加强政府粮食储备自身建设 | 第34-35页 |
| 1.有机结合社会储粮 | 第34-35页 |
| 2.重视储粮人才培训 | 第35页 |
| （二）加强政府储粮监管 | 第35-36页 |
| 1.强化储粮过程监管 | 第35页 |
| 2.规范粮库财务审计 | 第35-36页 |
| （三）尝试合作共赢 | 第36-37页 |
| 1.丰富储粮结构 | 第36-37页 |
| 2.促进资源整合 | 第37页 |
| （四）探索条块关系的弹性机制 | 第37-40页 |
| 1.简化审批程序 | 第37-38页 |
| 2.尝试条条合作 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
