| 中文摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第一章 导论 | 第11-18页 |
| 一、问题缘起 | 第11-12页 |
| 二、研究综述 | 第12-16页 |
| (一) 情境理论研究 | 第12-14页 |
| (二) 治理理论研究 | 第14-15页 |
| (三) 情境治理的提出 | 第15-16页 |
| 三、研究方法 | 第16-17页 |
| 四、个案介绍 | 第17-18页 |
| (一) 自然和经济状况 | 第17页 |
| (二) 村庄政治状况 | 第17-18页 |
| 第二章 冲突的情境：城市规划—新农村建设的“矛盾" | 第18-24页 |
| 一、政策下达,鼓励建房：新农村建设到来 | 第18-19页 |
| 二、形势有变,节制成本：宅基地骤变荒地 | 第19-20页 |
| 三、两难困境,进退维谷：基层政府也无奈 | 第20-22页 |
| 四、小结 | 第22-24页 |
| 第三章 初始情境：基层政府对政策的“严格”执行 | 第24-30页 |
| 一、建房许可,名存实亡：调查审核 | 第24-25页 |
| 二、自行建房,城管强拆：手段强硬 | 第25-27页 |
| 三、村民不满,走投无路：上访前后 | 第27-28页 |
| 四、小结 | 第28-30页 |
| 第四章 突发情境：基层政府的灵活应对 | 第30-36页 |
| 一、集体上访,政府回应：村民集体的利益诉求 | 第30-32页 |
| (一) 事件爆发,村民集结：给一个说法 | 第30-31页 |
| (二) 快速反应,协同应对：政府分级高效协作 | 第31-32页 |
| 二、利益分解,步步为营：情境变换下的谈判 | 第32-34页 |
| (一) 购买商品房：“海市蜃楼” | 第32-33页 |
| (二) 双方的妥协：个别农户排队建房 | 第33-34页 |
| 三、小结 | 第34-36页 |
| 第五章 特殊情境：政府与村民的“博弈”接近尾声 | 第36-42页 |
| 一、过河拆桥,违反约定：获利村民“过河拆桥” | 第36-37页 |
| 二、强制停工,控制个体：政府态度大转弯 | 第37-38页 |
| 三、约定停摆,敢怒不敢言：村民失去了申诉支撑 | 第38-39页 |
| 四、漫漫等待,迎来终结：超建村民同意拆房 | 第39-40页 |
| 五、小结 | 第40-42页 |
| 第六章 复杂情境中基层政府的行为动因与行为逻辑 | 第42-47页 |
| 一、治理行为动因分析 | 第42-44页 |
| (一) 政府政令的“真空带” | 第42-43页 |
| (二) 政府职能部门信息共享的制约 | 第43页 |
| (三) 村民弱化的社会契约意识 | 第43-44页 |
| (四) 情境治理下对村民利益的预判 | 第44页 |
| 二、治理行为逻辑分析 | 第44-45页 |
| 三、小结 | 第45-47页 |
| 第七章 讨论与结论 | 第47-50页 |
| 一、情境治理：基层社会动态的管理 | 第47页 |
| 二、结论与思考 | 第47-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |