| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-20页 |
| 1.1 研究目的与意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究目的 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 研究文献综述 | 第11-18页 |
| 1.2.1 国内研究进展 | 第11-15页 |
| 1.2.2 国外研究进展 | 第15-18页 |
| 1.3 研究思路和研究方法 | 第18-19页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.4 主要创新 | 第19-20页 |
| 2 相关概念界定与理论基础 | 第20-24页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第20-22页 |
| 2.1.1 海域使用权 | 第20-21页 |
| 2.1.2 养殖用海权 | 第21页 |
| 2.1.3 海域使用权市场化流转 | 第21-22页 |
| 2.2 相关理论基础 | 第22-24页 |
| 2.2.1 政府失灵理论 | 第22-23页 |
| 2.2.2 产权理论 | 第23页 |
| 2.2.3 “公地悲剧”理论 | 第23-24页 |
| 3 养殖海域使用权的相关法律依据 | 第24-29页 |
| 3.1 国家制定关于海域使用权权属的法律制度基础 | 第24-26页 |
| 3.1.1 《国家海域使用管理暂行规定》 | 第24-25页 |
| 3.1.2 《中华人民共和国海域使用管理法》 | 第25页 |
| 3.1.3 《物权法》 | 第25-26页 |
| 3.2 地方出台关于养殖用海管理工作的各项管理规定 | 第26-29页 |
| 3.2.1 江苏南通 | 第26页 |
| 3.2.2 江苏如东 | 第26-28页 |
| 3.2.3 福建宁德 | 第28页 |
| 3.2.4 山东省 | 第28-29页 |
| 4 海域使用权有偿出让的具体表现形式 | 第29-36页 |
| 4.1 行政审批 | 第29-30页 |
| 4.2 市场化出让 | 第30-36页 |
| 4.2.1 招标出让 | 第32-33页 |
| 4.2.2 拍卖出让 | 第33页 |
| 4.2.3 挂牌出让 | 第33-36页 |
| 5 我国养殖用海权属管理的现状及市场化方式出让存在的问题 | 第36-40页 |
| 5.1 养殖用海配套法律,相关政策有待进一步完善 | 第36页 |
| 5.2 养殖用海管理区域差别较大,综合能力不强 | 第36-37页 |
| 5.3 养殖用海使用金征缴力度不够,工作难以全面到位 | 第37页 |
| 5.4 养殖用海储量不足,用海矛盾日益扩大 | 第37-38页 |
| 5.5 养殖用海价值评估难度大,操作程序缺乏规范 | 第38-39页 |
| 5.6 养殖用海市场化出让监管不力,反馈渠道少 | 第39-40页 |
| 6 国内外规范养殖海域使用权属管理的做法 | 第40-47页 |
| 6.1 国外海域使用权属管理的经验借鉴 | 第40-43页 |
| 6.1.1 美国——分级管理,市场化运作 | 第40-41页 |
| 6.1.2 日本——制定规划,统一依法规范管理 | 第41-42页 |
| 6.1.3 韩国——许可设定,多种方式流转 | 第42页 |
| 6.1.4 法国——特许流转,民事法规范 | 第42页 |
| 6.1.5 英国——王室地产,租赁使用 | 第42-43页 |
| 6.2 国内规范养殖用海权属管理的实践探索 | 第43-47页 |
| 6.2.1 山东昌邑——编制养殖规划,加强执法检查 | 第43-44页 |
| 6.2.2 江苏如东——推行临时海域使用证,引入市场资金 | 第44-45页 |
| 6.2.3 福建莆田——盘活海洋资源,引入海域使用权抵押评估机制 | 第45-46页 |
| 6.2.4 山东威海——简化海域使用金征缴手续,规范管理 | 第46-47页 |
| 7 完善我国养殖用海权属管理市场化出让方式的对策建议 | 第47-54页 |
| 7.1 强化依法使用养殖海域的意识 | 第47页 |
| 7.1.1 提高渔民依法用海意识 | 第47页 |
| 7.1.2 强化海洋执法人员的法律意识 | 第47页 |
| 7.2 因域制宜,选择合适的市场化出让方式 | 第47-48页 |
| 7.3 加强养殖用海市场化出让相关制度建设 | 第48-49页 |
| 7.3.1 更新立法理念,加大对私权保护力度 | 第48页 |
| 7.3.2 完善养殖用海使用权招拍挂出让制度建设 | 第48-49页 |
| 7.3.3 出台养殖用海海域价值评估的专业性法规 | 第49页 |
| 7.4 建立完善的监督机制 | 第49-50页 |
| 7.4.1 积极发挥内外部监督的合力作用 | 第49-50页 |
| 7.4.2 加强对养殖用海市场化出让的全过程监督 | 第50页 |
| 7.4.3 加大责任追究力度 | 第50页 |
| 7.5 制定相关政策,保障“失海”渔民的切身利益 | 第50-54页 |
| 7.5.1 渔民最低生活保障政策 | 第50-51页 |
| 7.5.2 渔民养老保险政策 | 第51-52页 |
| 7.5.3 渔民医疗保障政策 | 第52页 |
| 7.5.4 渔民就业保障政策 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 作者简介 | 第58-59页 |
| 导师简介 | 第59页 |
