| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 研究背景及研究意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第11-12页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第12-13页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第12-13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13页 |
| 1.4 研究内容与研究目的 | 第13-14页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第13-14页 |
| 1.4.2 研究目的 | 第14页 |
| 1.5 术语界定 | 第14-17页 |
| 1.5.1 新农村建设 | 第14-15页 |
| 1.5.2 环境保护规划 | 第15-16页 |
| 1.5.3 环境保护规划在新农村建设中的重要性 | 第16-17页 |
| 2 新农村建设中环境保护规划存在的问题 | 第17-25页 |
| 2.1 新农村建设中环境保护规划的现实问题 | 第17-20页 |
| 2.1.1 农村居民点布局不合理 | 第17页 |
| 2.1.2 农村工业和集约化产业布局不当 | 第17-18页 |
| 2.1.3 农村基础设施规划滞后 | 第18-19页 |
| 2.1.4 农村景观环境规划关注不足 | 第19页 |
| 2.1.5 传统村落规划方法落后 | 第19-20页 |
| 2.2 新农村建设中环境保护规划的立法问题 | 第20-25页 |
| 2.2.1 农村环境保护规划现行立法 | 第20-24页 |
| 2.2.2 农村环境保护规划现行立法存在的问题 | 第24-25页 |
| 3 新农村建设中导致环境保护规划问题的法律原因 | 第25-32页 |
| 3.1 农村环境保护规划立法方面原因 | 第25-27页 |
| 3.1.1 环境保护规划立法观念滞后 | 第25页 |
| 3.1.2 农村环境保护规划法律法规内容模糊 | 第25-26页 |
| 3.1.3 农村环境保护规划法律体系不完善 | 第26-27页 |
| 3.2 农村环境保护规划执法方面原因 | 第27-29页 |
| 3.2.1 农村环境保护规划执法机构不健全 | 第27-28页 |
| 3.2.2 行政干预和地方保护过大 | 第28页 |
| 3.2.3 环境保护规划中违法成本低 | 第28-29页 |
| 3.2.4 基层执法人员综合素质较低 | 第29页 |
| 3.3 规划环评联动机制及监管方面原因 | 第29-30页 |
| 3.4 农村环境保护规划法律意识方面原因 | 第30-32页 |
| 4 国外农村环境保护规划的法律借鉴 | 第32-40页 |
| 4.1 德国模式——乡村更新规划 | 第32-34页 |
| 4.2 英国模式——城乡一体规划 | 第34-35页 |
| 4.3 日本模式——村民参与规划 | 第35-40页 |
| 5 完善新农村建设中环境保护规划问题的法律对策 | 第40-51页 |
| 5.1 促进农村环境保护规划的法律建设 | 第40-43页 |
| 5.1.1 提升立法理念 | 第40-41页 |
| 5.1.2 适时修订完善农村环境保护规划的法律法规及其内容 | 第41-42页 |
| 5.1.3 加强农村环境保护规划法律体系建设 | 第42-43页 |
| 5.2 加大对农村环境保护规划的执行力度 | 第43-46页 |
| 5.2.1 健全农村环境保护规划执法机构 | 第43-44页 |
| 5.2.2 依法严格规划及相关部门审批程序 | 第44-45页 |
| 5.2.3 加大执法部门对违反规划的处罚力度 | 第45-46页 |
| 5.2.4 注重执法队伍建设 | 第46页 |
| 5.3 完善农村环境保护规划的环评联动及监管机制 | 第46-49页 |
| 5.3.1 推进规划环评和项目环评联动机制 | 第46-47页 |
| 5.3.2 健全农村环保监管机构设置 | 第47-48页 |
| 5.3.3 实现新农村建设中环保监管手段与工具的多元化 | 第48页 |
| 5.3.4 保障农民在新农村建设中的知情权与参与权 | 第48-49页 |
| 5.4 强化农村环境保护规划中的法律意识 | 第49-51页 |
| 6 结语 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 附录 硕士研究生学习阶段发表论文 | 第56页 |
