| 提要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 一、绪论 | 第9-15页 |
| （一） 选题的背景与研究意义 | 第9-10页 |
| （二） 相关领域研究现状 | 第10-12页 |
| 1. 环保民间组织的研究现状 | 第10-11页 |
| 2. 政府与民间组织关系的研究现状 | 第11-12页 |
| （三） 研究的重点、难点、创新点和研究方法 | 第12-13页 |
| 1. 研究的重点 | 第12页 |
| 2. 研究的难点 | 第12页 |
| 3. 研究的创新点 | 第12-13页 |
| 4. 研究方法 | 第13页 |
| （四） 核心概念界定 | 第13-15页 |
| 1. 民间组织与环保民间组织 | 第13-14页 |
| 2. 互动关系 | 第14-15页 |
| 二、我国政府与环保民间组织互动关系概述 | 第15-23页 |
| （一） 我国环保民间组织的发展历程和发展模式 | 第15-16页 |
| （二） 我国政府和民间环保组织的关系现状分析 | 第16-21页 |
| 1. 我国政府与环保民间组织关系的积极方面分析 | 第16-19页 |
| 2. 我国政府与环保民间组织关系的消极方面分析 | 第19-21页 |
| （三） 国外政府与非营利组织的互动关系理论借鉴 | 第21-23页 |
| 1. 国家与社会关系的理论 | 第21-22页 |
| 2. 协同治理理论 | 第22-23页 |
| 四、我国政府培育和监管环保民间组织方面的分析 | 第23-34页 |
| （一） 我国政府对环保民间组织的培育和扶持 | 第23-27页 |
| 1. 我国政府培育和扶持环保民间组织的必要性 | 第23-24页 |
| 2. 政府鼓励公众参与环保 | 第24-25页 |
| 3. 政府对环保民间组织的财政支持 | 第25-27页 |
| （二） 我国政府监管环保民间组织 | 第27-34页 |
| 1. 我国政府监管环保民间组织的必要性 | 第27-28页 |
| 2. 我国政府监管民间组织的制度安排及其合理性 | 第28-30页 |
| 3. 我国政府监管民间组织实践中存在的问题 | 第30-34页 |
| 五、我国环保民间组织参与政府管理方面的分析 | 第34-42页 |
| （一） 我国环保民间组织参与政府管理的现状 | 第34-36页 |
| （二） 我国环保民间组织参与政府管理的必要性分析 | 第36-39页 |
| （三） 我国环保民间组织参与政府管理的作用 | 第39-41页 |
| （四） 我国环保民间组织参与政府管理的制约分析 | 第41-42页 |
| 六、构建我国政府与环保民间组织的良性互动关系 | 第42-53页 |
| （一） 构建我国政府与环保民间组织良性互动的原则 | 第43-45页 |
| 1. 政府主导原则 | 第43页 |
| 2. 平等原则 | 第43-44页 |
| 3. 独立原则 | 第44页 |
| 4. 相互制衡原则 | 第44-45页 |
| （二） 构建我国政府与环保民间组织良性互动的路径选择 | 第45-47页 |
| 1. 理顺政府与环保民间组织的关系 | 第45-46页 |
| 2. 确立政府与环保民间组织的互信关系 | 第46页 |
| 3. 实现政府与环保民间组织关系的规范化和法治化 | 第46-47页 |
| （三） 改革和完善政府对民间组织的监管 | 第47-51页 |
| 1. 政府应该树立正确的监管理念 | 第47-48页 |
| 2. 调整双重管理体制、实现政社分开 | 第48-49页 |
| 3. 建立监管与培育并举的科学监管机制 | 第49-50页 |
| 4. 完善政府监管的法律体系 | 第50-51页 |
| （四） 提高环保民间组织参与政府管理的能力和成效 | 第51-53页 |
| 1. 环保民间组织明确宗旨，提高能力 | 第51-52页 |
| 2. 拓宽环保民间组织参与政府管理的渠道 | 第52页 |
| 3. 政府要赋予环保民间组织独立性，提高环保民间组织的监督意识 | 第52-53页 |
| 4. 确立环境公益诉讼制度，提高环保民间组织的管理水平 | 第53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
