| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.3 国内外研究述评 | 第14-15页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4 论文的创新之处 | 第17-18页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第18-22页 |
| 2.1 相关概念 | 第18页 |
| 2.1.1 土地执法监察 | 第18页 |
| 2.1.2 违法用地行为 | 第18页 |
| 2.2 土地执法监察的特点和性质 | 第18-19页 |
| 2.2.1 土地执法监察的特点 | 第18-19页 |
| 2.2.2 土地执法监察的性质 | 第19页 |
| 2.3 相关理论基础 | 第19-20页 |
| 2.3.1 封闭理论 | 第19-20页 |
| 2.3.2 能位理论 | 第20页 |
| 2.4 县级土地执法监察的特殊性 | 第20-22页 |
| 第3章 德化县土地执法监察现状、存在问题及原因分析 | 第22-41页 |
| 3.1 德化县土地利用现状 | 第22-25页 |
| 3.1.1 县域概况 | 第22页 |
| 3.1.2 土地利用情况 | 第22-24页 |
| 3.1.3 耕地占有情况 | 第24-25页 |
| 3.2 德化县土地执法监察现状 | 第25-32页 |
| 3.2.1 组织结构及队伍情况 | 第25-26页 |
| 3.2.2 制度和执法手段 | 第26-27页 |
| 3.2.3 执法监察工作程序 | 第27-28页 |
| 3.2.4 工作开展情况及查处案件类型特点 | 第28-32页 |
| 3.3 德化县土地执法监察存在的问题 | 第32-37页 |
| 3.3.1 法律宣传力度有待加强 | 第32页 |
| 3.3.2 处罚力度不够，部分违法者顶风作案 | 第32页 |
| 3.3.3 监督问责机制不健全，地方政府行政干预 | 第32-33页 |
| 3.3.4 规划与现实冲突，农村违建难疏导 | 第33页 |
| 3.3.5 违法用地发现难 | 第33-34页 |
| 3.3.6 违法用地行为立案查处难 | 第34-35页 |
| 3.3.7 执法监察履职到位难 | 第35-37页 |
| 3.4 德化县土地执法监察存在问题的原因分析 | 第37-41页 |
| 3.4.1 法律法规不完善，未赋予强制措施 | 第37-38页 |
| 3.4.2 管理体制不统一，执法队伍不独立 | 第38-39页 |
| 3.4.3 执法监察相关机制有待完善 | 第39-40页 |
| 3.4.4 社会法律观念淡薄 | 第40页 |
| 3.4.5 规划编制落后，用地手续办理难 | 第40-41页 |
| 第4章 国内土地执法监察先进经验借鉴 | 第41-47页 |
| 4.1 国内土地执法监察先进经验介绍 | 第41-44页 |
| 4.1.1 江苏省滨海县土地执法监察先进经验 | 第41-42页 |
| 4.1.2 河南省临颍县构建土地执法长效机制的做法 | 第42-44页 |
| 4.2 国内土地执法监察先进经验的总结与借鉴 | 第44-47页 |
| 4.2.1 国内土地执法监察先进经验总结 | 第44-45页 |
| 4.2.2 国内土地执法监察先进经验借鉴 | 第45-47页 |
| 第5章 德化县土地执法监察的优化对策及建议 | 第47-55页 |
| 5.1 加强土地执法监察法律制度的建设 | 第47-48页 |
| 5.1.1 加大土地管理法律法规宣传力度 | 第47页 |
| 5.1.2 完善相关土地执法监察法律法规 | 第47-48页 |
| 5.2 改革现有国土资源管理体制 | 第48-49页 |
| 5.2.1 实行国土资源部门完全垂直管理 | 第48-49页 |
| 5.2.2 保持土地执法监察独立性 | 第49页 |
| 5.2.3 建立省内土地督察体制 | 第49页 |
| 5.3 加强土地执法监察相关机制的建设 | 第49-52页 |
| 5.3.1 完善土地执法监察联动机制 | 第49-50页 |
| 5.3.2 进一步规范动态巡查责任机制 | 第50页 |
| 5.3.3 构建全民参与监督机制 | 第50-51页 |
| 5.3.4 健全违法用地通报公示机制 | 第51页 |
| 5.3.5 建立考核机制，强化队伍建设 | 第51-52页 |
| 5.3.6 建立执法监察表彰激励机制 | 第52页 |
| 5.4 疏堵结合，改革违法用地处理方式 | 第52-55页 |
| 5.4.1 科学疏导存量违法用地 | 第52-53页 |
| 5.4.2 采取严厉措施，坚决打击非法用地 | 第53-55页 |
| 第6章 主要结论、不足与展望 | 第55-57页 |
| 6.1 主要结论 | 第55页 |
| 6.2 不足与展望 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果 | 第60页 |