| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 第一章 导论 | 第14-28页 |
| 一、研究缘起 | 第14-16页 |
| 二、研究意义 | 第16-17页 |
| (一) 实践意义 | 第16页 |
| (二) 理论意义 | 第16-17页 |
| 三、研究综述 | 第17-22页 |
| (一) 对整体性治理理论的分析 | 第17-18页 |
| (二) 有关协同扶贫机制研究 | 第18-21页 |
| (三) 研究方法与研究目标 | 第21-22页 |
| 四、行文思路与调研点介绍 | 第22-28页 |
| (一) 行文思路 | 第22-23页 |
| (二) 案例概况 | 第23-28页 |
| 第二章 理论工具：基于整体性治理理论的分析框架建构 | 第28-40页 |
| 一、整体性治理理论产生的背景 | 第28-30页 |
| (一) 新公共管理衍生出社会问题 | 第28-29页 |
| (二) 现代信息技术的广泛应用为整体性治理理论的兴起提供了条件 | 第29页 |
| (三) 严重的、复杂的、动态的及多样的社会挑战催生整体性治理理论 | 第29-30页 |
| 二、整体性治理理论的理论要义 | 第30-35页 |
| (一) 整体性治理注重跨界合作与整合 | 第30页 |
| (二) 整体性治理强调以公民和需求为基础的整合 | 第30-31页 |
| (三) 解决碎片化、空心化及棘手性问题是理论的现实诉求 | 第31-35页 |
| 三、整体性治理的实践路径：协调一整合一紧密化发展关系 | 第35-37页 |
| 四、整体性治理理论对西部农村地区协同扶贫机制研究的适用性分析 | 第37-40页 |
| (一) 理论“嫁接”的“社会土壤”之比较 | 第37-38页 |
| (二) 整体性治理理论与协同扶贫机制研究的互适性分析 | 第38-40页 |
| 第三章 政府内部整合：高位推动下的条块协同 | 第40-58页 |
| 一、L镇在政府扶贫主体内部整合方面的实践与探索 | 第40-49页 |
| (一) 上下级政府间的整合探索 | 第40-41页 |
| (二) 扶贫领导小组的成立消除平级认同模糊 | 第41-48页 |
| (三) 地方政府间整合与协同扶贫 | 第48-49页 |
| 二、政府扶贫主体内部整合困境 | 第49-57页 |
| (一) 政绩导向导致供需不符 | 第49-53页 |
| (二) 乡镇政府施政能力缺失导致纵向层级“碎片化”的出现 | 第53-55页 |
| (三) 职能部门之间碎片化问题出现的不可避免性 | 第55-56页 |
| (四) 单一行政计划机制对对口帮扶的根本制约 | 第56-57页 |
| 三、本章小结 | 第57-58页 |
| 第四章 政府强势介入下的市场参与 | 第58-77页 |
| 一、政府介入下L镇市场主体参与反贫困的现状分析 | 第58-65页 |
| (一) 政府引导下产业发展规划的形成 | 第60-61页 |
| (二) 政府主导与投入：基础设施的完善 | 第61-62页 |
| (三) 给予政策利好引入市场主体 | 第62-65页 |
| 二、L镇市场主体有效参与扶贫的实践 | 第65-73页 |
| (一) 稳定收入来源：市场支配下土地资源的优化配置 | 第65-68页 |
| (二) 吸纳适龄劳动力返乡就业 | 第68-70页 |
| (三) 政府作为下市场主体的“输血式”帮扶和“造血式”带动 | 第70-73页 |
| 三、市场供给碎片化出现 | 第73-77页 |
| (一) 市场自主供给易陷入资源困境 | 第74页 |
| (二) 委托市场供给模式易滑入监督困境泥沼 | 第74-77页 |
| 第五章 政治任务或使命召唤：社会扶贫主体的被动与主动参与 | 第77-97页 |
| 一、L镇贫困复杂性与社会主体参与反贫困的关联性分析 | 第77-78页 |
| (一) 贫困人口多且结构复杂 | 第77-78页 |
| (二) 致贫原因复杂多样 | 第78页 |
| 二、L镇社会扶贫主体的多元参与 | 第78-89页 |
| (一) “悬浮”状态的破解：党员干部结对帮扶 | 第79-84页 |
| (二) 社会人士认领帮扶 | 第84页 |
| (三) 社会组织资助帮扶 | 第84-86页 |
| (四) 亲戚邻里互助帮扶 | 第86-87页 |
| (五) 发挥能人大户引导帮扶作用 | 第87-89页 |
| 三、社会主体参与扶贫的碎片化及棘手性问题审视 | 第89-97页 |
| (一) 社会扶贫主体树立“典型”思维下贫困人口内部多级分化 | 第89-91页 |
| (二) 社会扶贫理念滞后于脱贫需要 | 第91-93页 |
| (三) 社会扶贫机制的不完善及法规的不健全 | 第93-95页 |
| (四) 社会扶贫主体弱小,不能满足日益增加的脱贫需求 | 第95-97页 |
| 第六章 走向协同：对贫困治理碎片化困境的超越 | 第97-115页 |
| 一、政府继续主导下的内部整合 | 第97-101页 |
| (一) 将部分扶贫事权下放到乡镇一级 | 第98-99页 |
| (二) 自我救赎：政府内部上下级机构整合 | 第99-100页 |
| (三) 引入市场因素,激活政府主体 | 第100-101页 |
| 二、促使政府与市场“紧密化发展关系”的形成 | 第101-104页 |
| (一) 形成政府与市场间“退位—进位”、“缺位—补位”关系 | 第101-102页 |
| (二) 政府与市场“双失灵”无奈下的“第三方”寻求 | 第102-104页 |
| 三、政府驱动下有效整合社会扶贫资源 | 第104-110页 |
| (一) 构建良好政策环境 | 第104-105页 |
| (二) 整合社会扶贫资源以破除“分割”之现状 | 第105-109页 |
| (三) 建立并完善社会组织内部管理机制,提高社会扶贫效率 | 第109-110页 |
| 四、不能忽视贫困群体需求及自我脱贫能力的培养 | 第110-113页 |
| (一) 制度杠杆的撬动：“需求—响应”机制促使贫困群体角色的转换 | 第111-112页 |
| (二) 贫困人口自我脱贫能力的激发 | 第112-113页 |
| 五、进一步的讨论 | 第113-115页 |
| 参考文献 | 第115-124页 |
| 攻读博士学位期间公开发表的研究成果 | 第124-125页 |
| 致谢 | 第125页 |
