社区治理结构碎片化及其整体性治理--以深圳市坪山新区为例
| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 一、绪论 | 第11-18页 |
| (一) 研究缘起与研究意义 | 第11-12页 |
| 1. 研究缘起 | 第11-12页 |
| 2. 研究意义 | 第12页 |
| (二) 文献综述 | 第12-16页 |
| 1. 社区治理结构研究现状 | 第12-13页 |
| 2. 碎片化研究现状 | 第13-14页 |
| 3. 整体性治理研究现状 | 第14-16页 |
| (三) 研究内容、研究方法与资料来源 | 第16-18页 |
| 1. 研究内容 | 第16页 |
| 2. 研究方法 | 第16-17页 |
| 3. 资料来源 | 第17-18页 |
| 二、社区治理结构碎片化的形成 | 第18-22页 |
| (一) 单位制解体：社区碎片化的开端 | 第18-19页 |
| (二) 政府碎片化：社区治理结构碎片化的加剧 | 第19-22页 |
| 三、社区治理结构碎片化的现实形态 | 第22-40页 |
| (一) 社区工作站行政化 | 第23-30页 |
| 1. 组织设置行政化 | 第24-28页 |
| 2. 工作制度行政化 | 第28-29页 |
| 3. 经费收支行政化 | 第29-30页 |
| 4. 考核机制行政化 | 第30页 |
| (二) 社区居委会边缘化 | 第30-35页 |
| 1. 治理精英退出,居委会力量削弱 | 第31页 |
| 2. 居站职责不清,居委会兼职化 | 第31-33页 |
| 3. 服务中心成立,居委会服务弱化 | 第33-34页 |
| 4. 服务供需错位,居委会认同降低 | 第34-35页 |
| (三) 社区服务中心分散化 | 第35-40页 |
| 1. 服务中心行政工作过重 | 第36-38页 |
| 2. 社会工作者流动性较大 | 第38-40页 |
| 四、社区治理结构碎片化的成因分析 | 第40-50页 |
| (一) 社区治理行政化 | 第40-44页 |
| 1. 社区设置行政化 | 第41页 |
| 2. 政府机构碎片化 | 第41-43页 |
| 3. 价值导向政绩化 | 第43页 |
| 4. 街居体制滞后 | 第43-44页 |
| (二) 社区自治功能缺失 | 第44-47页 |
| 1. 居委会自治主观倾向缺失 | 第44-45页 |
| 2. 人事权和工作经费的缺失 | 第45页 |
| 3. 日常工作决策权的缺失 | 第45-46页 |
| 4. 考核与监督制度的缺失 | 第46-47页 |
| (三) 居民参与度不足 | 第47-50页 |
| 1. 社区被认同程度低 | 第47页 |
| 2. 居民参与范围狭窄 | 第47-48页 |
| 3. 参与主体缺乏广泛性 | 第48页 |
| 4. 社会组织缺乏公益性 | 第48-50页 |
| 五、整体性治理的思路与路径 | 第50-59页 |
| (一) 结构整合,构建社区整体性治理模式 | 第50-53页 |
| 1. 厘清职责,规范社区主体机构功能定位 | 第50-52页 |
| 2. 功能整合,促进社区主体机构整体联动 | 第52-53页 |
| (二) 社区服务流程再造,以居民整体需求为导向 | 第53-55页 |
| 1. 运用开放空间技术,开展居民参与式需求调查 | 第54-55页 |
| 2. 培育社区社会组织,推进居民积极参与社区治理 | 第55页 |
| (三) 资源共享,建设社区公共服务综合信息平台 | 第55-59页 |
| 1. 综合信息,建立互通共享的社区信息资源库 | 第56页 |
| 2. 整合队伍,组建独立专业的网格信息采集队伍 | 第56页 |
| 3. 突出应用,发挥社区综合信息平台的强大功能 | 第56-59页 |
| 参考文献 | 第59-64页 |
| 致谢 | 第64页 |
