| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-22页 |
| 一、研究缘起与研究目的 | 第8-12页 |
| 1. 研究缘起 | 第8-10页 |
| 2. 研究目的 | 第10-11页 |
| 3. 研究内容和研究思路 | 第11-12页 |
| 二、相关概念界定与研究综述 | 第12-22页 |
| 1. 社区 | 第12-14页 |
| 2. 非营利性组织 | 第14-16页 |
| 3. 国内相关研究综述 | 第16-19页 |
| 4. 国外相关研究综述 | 第19-22页 |
| 第二章 中美社区非营利性组织建设现状的比较分析 | 第22-36页 |
| 一、我国社区非营利性组织建设的现状 | 第22-24页 |
| 二、阻碍我国社区非营利性组织发展的问题 | 第24-28页 |
| 1. 登记注册条件十分苛刻 | 第24-26页 |
| 2. 条块分割的阻碍 | 第26页 |
| 3. 资金筹措困难 | 第26-27页 |
| 4. 政府兴办面临改制难题 | 第27-28页 |
| 三、美国社区非营利性组织概况阐析 | 第28-32页 |
| 四、美国社区非营利性组织运作模式 | 第32-34页 |
| 1. 申请成立 | 第32页 |
| 2. 运作架构 | 第32-33页 |
| 3. 项目开展 | 第33页 |
| 4. 政策支持 | 第33-34页 |
| 五、美国社区非营利性组织的作用 | 第34-36页 |
| 1. 为开拓社区服务功能提供动力 | 第34页 |
| 2. 为政府公共管理和社会服务减轻压力 | 第34-35页 |
| 3. 为提供充分就业和保持经济社会稳定带来活力 | 第35页 |
| 4. 为增强社区居民参与意识集中凝聚力 | 第35-36页 |
| 第三章 中美社区非营利性组织发展差距形成的原因及启示 | 第36-46页 |
| 一、阻碍我国社区非营利组织发展的主要原因 | 第36-38页 |
| 1. 三个先天缺陷 | 第36页 |
| 2. 行政干扰较大 | 第36-37页 |
| 3. 缺乏合理监督 | 第37-38页 |
| 二、美国社区非营利性组织发挥重要作用的原因分析 | 第38-43页 |
| 1. 历届总统和政府的高度重视 | 第38-40页 |
| 2. 强有力的财政支持措施 | 第40-41页 |
| 3. 美国社会公民的广泛参与 | 第41-42页 |
| 4. 组织的管理者具备较高的素质 | 第42页 |
| 5. 政府的有效管理和监督 | 第42-43页 |
| 三、美国社区非营利性组织发展的借鉴和启示 | 第43-46页 |
| 第四章 我国非营利性组织参与社区发展的路径 | 第46-58页 |
| 一、道路创新：积极探索中国特色社会组织发展之路 | 第47-48页 |
| 二、观念升级：转变公众对非营利性组织的认知 | 第48-50页 |
| 1.缓解政府服务压力 | 第48页 |
| 2. 为社会带来多重效益 | 第48-49页 |
| 3. 弱化政府政治经济风险 | 第49页 |
| 4. 升级社会组织公益服务 | 第49-50页 |
| 三、功能拓展：健全组织体系并开拓社区服务项目 | 第50-52页 |
| 1. 加快建设服务特殊群体的公益组织 | 第51页 |
| 2. 注重完善多元化的志愿者服务团队 | 第51页 |
| 3. 积极发展服务性民办非企业单位 | 第51-52页 |
| 四、放管结合：坚持培育发展与监督管理并重方针 | 第52-54页 |
| 1. 健全相应法律法规 | 第52-53页 |
| 2. 保证内部“民主性”及“科学性” | 第53-54页 |
| 3. 孕育专业导向的评估机构 | 第54页 |
| 五、渠道构建：建立政府和非营利性组织之间的伙伴关系 | 第54-56页 |
| 六、财政扶持：加大政府主导下的多方协助提供资金支持 | 第56页 |
| 七、能力提升：强化对管理人员的培训深度和素质要求 | 第56-58页 |
| 第五章 结论与展望 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第62页 |
