| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-14页 |
| 第一节 研究背景与研究意义 | 第9-10页 |
| 一、研究背景 | 第9页 |
| 二、研究意义 | 第9-10页 |
| 第二节 研究现状 | 第10-12页 |
| 一、国外研究现状 | 第10-11页 |
| 二、国内研究现状 | 第11-12页 |
| 三、研究述评 | 第12页 |
| 第三节 研究方法与内容 | 第12-14页 |
| 一、研究方法 | 第12-13页 |
| 二、研究内容 | 第13-14页 |
| 第二章 基本概念及理论基础 | 第14-20页 |
| 第一节 突发公共卫生事件的基本概念 | 第14-15页 |
| 一、含义及内容 | 第14页 |
| 二、分级处理 | 第14页 |
| 三、突发公共卫生事件的特点 | 第14-15页 |
| 第二节 公共卫生突发事件应急管理理论 | 第15-16页 |
| 第三节 委托代理理论 | 第16-20页 |
| （一）委托代理理论概述 | 第16-17页 |
| （二）委托代理理论的主要观点 | 第17-18页 |
| （三）委托代理理论对公共卫生突发事件应急管理的影响 | 第18-20页 |
| 第三章 突发公共事件应急管理现状分析 | 第20-32页 |
| 第一节 S医院突发公共卫生事件应急管理访谈调查 | 第20-21页 |
| 一、应急管理基础工作建设 | 第20页 |
| 二、突发公共卫生疾病防控工作 | 第20-21页 |
| 第二节 S医院突发公共卫生事件应急管理问卷调查 | 第21-28页 |
| 一、问卷调查的设计与实施 | 第21-22页 |
| 二、问卷调查统计性描述与分析 | 第22-28页 |
| 第三节 政府在突发公共卫生事件应急管理存在的问题 | 第28-32页 |
| 一、政府应急管理部门职责不清晰 | 第28页 |
| 二、政府部门应急管理意识不高 | 第28-29页 |
| 三、政府部门应急管理工作执行能力差 | 第29-30页 |
| 四、政府应急管理的碎片化问题突出 | 第30页 |
| 五、政府应急管理文化建设滞后 | 第30-32页 |
| 第四章 突发公共卫生事件应急管理存在问题的原因 | 第32-35页 |
| 第一节 突发卫生公共事件应急管理委托代理链复杂 | 第32-33页 |
| 第二节 监管委托代理的共谋阻碍了监管职能的发挥 | 第33页 |
| 第三节 政府管理约束机制不健全滋生地方保护主义 | 第33-34页 |
| 第四节 委托代理人缺乏契约精神导致管理意识不高 | 第34-35页 |
| 第五章 提高应对突发公共卫生事件应急管理对策 | 第35-42页 |
| 第一节 健全委托代理机制提高政府管理能力 | 第35-36页 |
| 一、完善管理部门内部委托代理制度 | 第35页 |
| 二、健全公共卫生突发事件应急管理机构 | 第35页 |
| 三、理清公共卫生突发事件应急管理委托代理关系 | 第35-36页 |
| 第二节 建立有效的激励约束机制提高代理人契约精神 | 第36-37页 |
| 第三节 应用信息化管理系统降低委托代理成本 | 第37-38页 |
| 第四节 加强S医院应急管理的监督 | 第38-41页 |
| 一、构建公共卫生部门与临床医疗人才交流机制 | 第38-39页 |
| 二、监督应急医疗队伍正确履行职责 | 第39页 |
| 三、监督制定完善的应急预案制定 | 第39-40页 |
| 四、监督定期组织应急演练能力 | 第40页 |
| 五、加大应急管理物质投入 | 第40-41页 |
| 第五节 重视突发公共卫生事件舆论引导 | 第41-42页 |
| 研究结论 | 第42-43页 |
| 附录A | 第43-45页 |
| 附录B | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第51页 |