| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、政府非税收入与法治政府的宪政关系 | 第9-17页 |
| （一）法治政府视角下的非税收入内涵分析 | 第9-12页 |
| （二）价值理念上的相互关系 人权保障的需要 | 第12-13页 |
| （三）宪政制度上的相互关系 代议制度的需要 | 第13-15页 |
| （四）现实实践上的相互关系 权力制约的需要 | 第15-17页 |
| 二、我国现阶段非税收入管理在法治政府建设过程中存在的问题 | 第17-23页 |
| （一）政府非税收入在预算方面存在的问题 | 第17-19页 |
| （二）政府非税收入在收支方面存在的问题 | 第19-20页 |
| （三）政府非税收入在监管方面存在的问题 | 第20-23页 |
| 三、建立健全政府非税收入管理体制的路径分析 | 第23-30页 |
| （一）美、法等四国非税收入资金法律制度综述 | 第23-25页 |
| （二）以不断建立健全的非税收入法律体系推进政府法制建设 | 第25页 |
| （三）以有限、服务型政府为建设要求切实转变政府职能 | 第25-27页 |
| （四）以责任政府为建设要求加强对政府非税收入的监管 | 第27-28页 |
| （五）以公开、透明政府为建设要求不断提升政府非税收入的透明度 | 第28-30页 |
| 结语 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-32页 |
| 后记 | 第32页 |