| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 一、导论 | 第8-16页 |
| (一) 研究背景与研究意义 | 第8-9页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第9-14页 |
| 1. 国外研究现状 | 第9-13页 |
| 2. 国内研究现状 | 第13-14页 |
| (三) 研究思路 | 第14-16页 |
| 1. 研究思路 | 第14-15页 |
| 2. 研究方法 | 第15-16页 |
| 二、治理理论及其在当代中国的理论探索 | 第16-19页 |
| (一) 治理的产生与发展 | 第16页 |
| (二) 治理理论的主要观点及其价值 | 第16-17页 |
| (三) 当代中国社会治理对治理理论的借鉴 | 第17-19页 |
| 三、协同治理背景下政府、社会与公民的关系 | 第19-23页 |
| (一) 协同治理与主体多元化 | 第19-20页 |
| (二) 社会治理与多元主体的协同 | 第20页 |
| (三) 协同治理对政府、社会与公民关系的要求 | 第20-23页 |
| 1. 协同治理要求正确处理政府与社会的关系 | 第21页 |
| 2. 协同治理要求正确处理政府与公民的关系 | 第21-23页 |
| 四、当前我国社会组织的发展及其与政府的关系 | 第23-32页 |
| (一) 我国社会组织的产生与发展 | 第23-26页 |
| 1. 社会主义市场经济体制的建立为社会组织的产生奠定了物质基础 | 第23页 |
| 2. 社会主义政治体制的改革为社会组织的产生提供了广阔的空间 | 第23页 |
| 3. 中国公民社会的发展为社会组织的产生提供了强大的动力 | 第23-26页 |
| (二) 现阶段我国社会组织与政府关系现状 | 第26-28页 |
| 1. 官办社会组织 | 第27页 |
| 2. 委托代理关系的社会组织 | 第27-28页 |
| 3. 民间社会组织 | 第28页 |
| (三) 制约我国社会组织发展的主要因素 | 第28-32页 |
| 1. 宏观方面,有关社会组织的法律法规不完善 | 第29-30页 |
| 2. 中层制度方面,当前注册登记管理制度的阻碍 | 第30-31页 |
| 3. 在微观方面,政府与社会组织的关系没有建立起有效互动的关系 | 第31-32页 |
| 五、适应协同治理要求的政府与社会组织有效关系的构建 | 第32-41页 |
| (一) 政府与社会组织职能、地位的法律确定 | 第32-35页 |
| 1. 政府与社会组织职能的法律确定 | 第32-34页 |
| 2. 政府与社会组织地位的法律确定 | 第34-35页 |
| (二) 政府与社会组织行为边界的制度保障 | 第35-37页 |
| 1. 在社会协同治理系统中,明确政府本身具有的特质和特别功能 | 第35页 |
| 2. 由政府与社会组织两者间的行为模式确定其行为边界 | 第35-36页 |
| 3. 基于治理对象的划分 | 第36页 |
| 4. 在互动合作中逐渐明确各主体的行为边界 | 第36页 |
| 5. 两者的行为边界划分受社会发展水平的制约 | 第36-37页 |
| (三) 政府与社会组织有效关系完善的要件 | 第37-39页 |
| 1. 政府要深化行政体制改革,切实转变政府职能 | 第37-38页 |
| 2. 社会组织要加强能力建设,推动自身发展 | 第38页 |
| 3. 政府要对社会组织加大支持力度 | 第38-39页 |
| 4. 完善社会组织的立法,改革社会组织的登记管理体制,建立社会组织参与协同治理的具体机制 | 第39页 |
| (四) 环境的改造：一种新型文化传统的培育与建构 | 第39-41页 |
| 1. 政治上的认同 | 第40页 |
| 2. 伦理上的相互信任 | 第40页 |
| 3. 利益上的相互协调 | 第40-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
