| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 导论 | 第11-18页 |
| (一) 选题背景及意义 | 第11-12页 |
| 1. 研究背景 | 第11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-12页 |
| (二) 研究综述 | 第12-15页 |
| 1. 国外公共危机管理的研究综述 | 第12-14页 |
| 2. 国内公共危机管理的研究综述 | 第14页 |
| 3. 多视角的危机管理的研究综述 | 第14-15页 |
| (三) 研究思路与研究方法 | 第15-17页 |
| 1. 研究思路 | 第15-16页 |
| 2. 研究方法 | 第16-17页 |
| (四) 本文的写作框架及探索之处 | 第17-18页 |
| 1. 写作框架 | 第17页 |
| 2. 本文的创新之处 | 第17-18页 |
| 一、相关理论的界定 | 第18-27页 |
| (一) 公共危机管理的界定 | 第18-23页 |
| 1. 关于危机的概念 | 第18-20页 |
| 2. 关于公共危机的特征 | 第20-23页 |
| (二) 公共危机管理理论 | 第23-26页 |
| 1. 公共危机管理的界定 | 第23-24页 |
| 2. 公共危机管理的特征 | 第24-25页 |
| 3. 公共危机管理的体系 | 第25-26页 |
| (三) 公共危机管理的必要性分析 | 第26-27页 |
| 1. 公共危机管理是社会稳定和科学发展的内在需要 | 第26页 |
| 2. 公共危机管理是经济发展的重要保障 | 第26-27页 |
| 二、行动中的日本政府与社会：日本核危机的应对与化解 | 第27-34页 |
| (一) 案例分析 | 第27-30页 |
| 1. 日本核事故事件回顾 | 第27-28页 |
| 2. 日本地震引发核事故的特点 | 第28-29页 |
| 3. 日本核事故的影响 | 第29-30页 |
| (二) 日本政府应对核危机的措施 | 第30-34页 |
| 1. 危机事故的应急预案 | 第30-31页 |
| 2. 危机事故的危机决策 | 第31-32页 |
| 3. 危机事故的控制处理 | 第32-33页 |
| 4. 危机事故的沟通方式与策略 | 第33-34页 |
| 三、日本应对公共危机管理的得与失 | 第34-42页 |
| (一) 政府：作为核心主体是应对危机管理的根本保障 | 第34-36页 |
| 1. 危机事故中政府的责任担当 | 第34页 |
| 2. 危机事故中政府的执行不当 | 第34-35页 |
| 3. 危机决策中政府与企业的作用失衡 | 第35-36页 |
| (二) 非政府组织：灾害有效应对的亮点 | 第36-38页 |
| 1. 危机事故中NGO的紧急救援 | 第36-37页 |
| 2. 危机救援中政府与NGO的平衡 | 第37-38页 |
| (三) 公民：快速反应与有序行动是有效应对灾害的中坚力量 | 第38-39页 |
| 1. 危机事故中公民的行动逻辑 | 第38-39页 |
| 2. 危机应对中政府决策与公民情愿之间的平衡 | 第39页 |
| (四) 媒介：迅速实时公开是灾害有效应对的关键环节 | 第39-42页 |
| 1. 危机事故中媒体沟通有利 | 第39-40页 |
| 2. 平衡沟通风险中的及时性与科学性 | 第40-42页 |
| 四、日本政府公共危机管理机制对我国的启示 | 第42-48页 |
| (一) 危机预警：政府活在居民意识中 | 第42-43页 |
| 1. 加强制度建设，提升管理效率 | 第42页 |
| 2. 纳入多元主体，构建公共危机政府及社会协同共治的格局 | 第42-43页 |
| (二) 对公共企业的监管：生命比利益更重要 | 第43页 |
| 1. 在企业应对时,要明确其职责范围,避免在危机管理中出现管理混乱和管理缺位的现象 | 第43页 |
| 2. 建立完善的法律法规，规范企业参与危机管理的行动 | 第43页 |
| (三) 加强公民的应急自救：有条不紊的行动逻辑 | 第43-44页 |
| 1. 提高公民的危机意识，加强公民的危机应对技能 | 第44页 |
| 2. 在公民防灾方面，政府的管理存在制度缺失 | 第44页 |
| (四) 危机管理的重要力量：非政府组织 | 第44-45页 |
| 1. 提高非政府组织的建设，提高其参与危机管理的能力 | 第44页 |
| 2. 政府加强提供培训环境和物力等为非政府组织提供发展机会 | 第44-45页 |
| 3. 提高非政府组织的社会公信力 | 第45页 |
| 4. 在危机管理中，建立健全的政府组织与非政府组织之间的合作机制 | 第45页 |
| (五) 危机管理的重要手段：媒体 | 第45-47页 |
| 1. 转变传统观念 | 第46页 |
| 2. 传统媒介与新媒介结合，高效、准确传播灾情信息，引导民众正确的认知方向 | 第46-47页 |
| (六) 危机管理的合作力量：国际组织 | 第47-48页 |
| 1. 设置专门机构处理国际救援的事务 | 第47页 |
| 2. 建立有效地国际信息管理机制 | 第47页 |
| 3. 加强建设国家安全保密工作，规范国际组织行为准则 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
