| CONTENTS | 第1-15页 |
| 中文摘要 | 第15-21页 |
| ABSTRACT | 第21-30页 |
| 第一章 导论 | 第30-54页 |
| 一、研究的缘起与意义 | 第30-36页 |
| (一) 研究的缘起 | 第30-31页 |
| (二) 研究的意义 | 第31-36页 |
| 二、国内外相关研究现状 | 第36-41页 |
| (一) 国外相关研究现状 | 第36页 |
| (二) 国内研究现状 | 第36-40页 |
| (三) 简要述评 | 第40-41页 |
| 三、相关概念界析 | 第41-49页 |
| (一) 政治与行政 | 第41-44页 |
| 1、政治的概念 | 第41-42页 |
| 2、行政的概念 | 第42-44页 |
| (二) 民主 | 第44-46页 |
| (三) 政治民主、行政民主与民主行政 | 第46-49页 |
| 四、研究思路与研究方法 | 第49-54页 |
| (一) 研究思路 | 第49-52页 |
| (二) 研究的方法论和具体研究方法 | 第52-53页 |
| (三) 可能的创新 | 第53-54页 |
| 第二章 民主行政建构的方法论：社会建构主义的理论解释 | 第54-67页 |
| 一、建构主义与社会建构主义 | 第55-59页 |
| (一) 建构主义理论 | 第55-57页 |
| (二) 社会建构主义 | 第57-59页 |
| 二、社会建构的民主属性 | 第59-60页 |
| 三、社会建构主义与民主行政 | 第60-67页 |
| (一) 社会建构主义与民主行政共同的方法论指向 | 第60-62页 |
| 1、对实证主义的反思与批判 | 第60-61页 |
| 2、对现代主义的反思与批判 | 第61-62页 |
| (二) 民主行政的社会建构：政府与社会互动的理论必然 | 第62-64页 |
| 1、政府与社会的关系理论 | 第62-64页 |
| 2、民主行政的社会建构是政府与社会互动的必然结果 | 第64页 |
| (三) 社会建构主义视阈下的民主行政 | 第64-67页 |
| 1、行政主体的角色变迁 | 第65-66页 |
| 2、行政治理理念的变迁 | 第66页 |
| 3、行政治理手段的变迁 | 第66-67页 |
| 第三章 西方民主行政的历史演变：从理性建构到社会建构 | 第67-96页 |
| 一、民主与行政的辩证关系 | 第69-72页 |
| (一) 公共行政非民主的现实 | 第69-70页 |
| (二) 民主与行政的统一 | 第70-72页 |
| 二、民主行政的提出：对传统公共行政的批判 | 第72-80页 |
| (一) 对政治——行政二分法的批判 | 第73-75页 |
| (二) 对公共行政技术——工具理性传统的批判 | 第75-77页 |
| (三) 对传统公共行政逻辑实证研究方法的批判 | 第77-79页 |
| (四) 对传统公共行政远离社会问题的批判 | 第79-80页 |
| 三、西方民主行政的历史演变 | 第80-96页 |
| (一) 西方民主行政的历史演变 | 第80-91页 |
| (二) 西方民主行政历史演变的类型 | 第91-93页 |
| 1、宪政主义的民主行政 | 第91-92页 |
| 2、政府与社会关系视野中的民主行政 | 第92-93页 |
| (三) 西方民主行政历史演变的规律 | 第93-96页 |
| 1、从理性建构到社会建构 | 第93-94页 |
| 2、从单一权威中心治理到多中心治理 | 第94-96页 |
| 第四章 中国民主行政社会建构的理论逻辑 | 第96-115页 |
| 一、治理理论与民主行政的发展 | 第96-105页 |
| (一) 治理的兴起与内涵 | 第97-99页 |
| (二) 治理与民主行政的内在关系 | 第99-102页 |
| (三) 治理及其中国的适用性 | 第102-105页 |
| 1、对治理中国适用性的质疑 | 第102-103页 |
| 2、中国特色的治理模式分析 | 第103-105页 |
| 二、共同治理与民主行政的社会建构 | 第105-115页 |
| (一) 治理的社会建构属性 | 第105-109页 |
| 1、公民社会：社会建构和治理共同的社会基础 | 第105-109页 |
| 2、治理的社会中心倾向 | 第109页 |
| (二) 治理共同体与民主行政的社会建构 | 第109-115页 |
| 1、“治理共同体”的内涵 | 第109-113页 |
| 2、治理共同体与民主行政的社会建构 | 第113-115页 |
| 第五章 中国民主行政社会建构的现实基础 | 第115-137页 |
| 一、中国民主行政社会建构的宏观环境 | 第115-127页 |
| (一) 民主行政社会建构的经济环境 | 第115-118页 |
| 1、经济与民主的关系 | 第115-117页 |
| 2、我国社会主义市场经济的发展与民主行政 | 第117-118页 |
| (二) 民主行政社会建构的政治环境 | 第118-122页 |
| 1、民主行政的建构在我国具有坚实的宪法和法律基础 | 第118页 |
| 2、中国特色社会主义民主发展轨迹为民主行政发展指明了方向 | 第118-122页 |
| 3、中国公共行政担当的特殊角色客观上要求民主行政及其社会建构 | 第122页 |
| (三) 民主行政社会建构的社会环境 | 第122-125页 |
| 1、公民社会的成长 | 第122-123页 |
| 2、社会主义和谐社会建设与社会管理创新 | 第123-125页 |
| (四) 民主行政社会建构的文化环境 | 第125-127页 |
| 1、行政文化及其作用 | 第125-126页 |
| 2、当代中国行政文化的变迁与民主行政的社会建构 | 第126-127页 |
| 二、民主行政在中国的实践与探索：成绩与不足 | 第127-137页 |
| (一) 中国民主行政建设取得的成就 | 第127-132页 |
| 1、公共行政法治化 | 第128-129页 |
| 2、行政决策民主化 | 第129页 |
| 3、政府职能社会化 | 第129-130页 |
| 4、政务信息公开化 | 第130-131页 |
| 5、城乡社区自治化 | 第131-132页 |
| 6、政府绩效评估开放化 | 第132页 |
| (二) 中国民主行政社会建构存在的问题 | 第132-137页 |
| 1、政府中心主义的治理模式 | 第132-133页 |
| 2、社会组织自治能力欠缺 | 第133-134页 |
| 3、公民参与精神和参与理性不足 | 第134-135页 |
| 4、行政文化建设滞后 | 第135-137页 |
| 第六章 中国民主行政社会建构的道路选择：治理共同体的构建 | 第137-167页 |
| 一、民主行政社会建构的价值追求：治理共同体的理念建构 | 第137-143页 |
| (一) 公共行政的价值追求 | 第137-140页 |
| 1、效率 | 第138页 |
| 2、公平 | 第138-139页 |
| 3、秩序 | 第139-140页 |
| (二) 公共性与共同治理 | 第140-143页 |
| 二、民主行政社会建构的多元共治：治理共同体的主体建构 | 第143-154页 |
| (一) 提升政府治理能力 | 第144-149页 |
| 1、政府治理能力及其在“治理共同体”中的作用 | 第144-145页 |
| 2、培养高公民精神和高职业主义的公共管理者 | 第145-149页 |
| (二) 促进社会组织的建设与发展 | 第149-151页 |
| (三) 培养积极主动的公民 | 第151-154页 |
| 1、塑造公民美德 | 第152页 |
| 2、培育公民精神 | 第152-154页 |
| 3、推进公民参与 | 第154页 |
| 三、民主行政社会建构的运行保障：治理共同体的规则建构 | 第154-158页 |
| (一) 政治上的相互认同 | 第154-155页 |
| (二) 伦理上的相互信任 | 第155-156页 |
| (三) 职责上的权责明确 | 第156-157页 |
| (四) 利益上的相互协调 | 第157-158页 |
| 四、民主行政社会建构的成长空间：治理共同体的场域建构 | 第158-167页 |
| (—) 加强社区建设——民主行政社会建构的现实空间 | 第159-164页 |
| 1、社区与社区自治 | 第159-160页 |
| 2、我国社区治理模式及其特点 | 第160-162页 |
| 3、加强社区建设,为民主行政社会建构拓展空间 | 第162-164页 |
| (二) 加强网络空间建设——民主行政社会建构的虚拟空间 | 第164-167页 |
| 1、网络政治参与的兴起与发展 | 第164页 |
| 2、网络政治参与的基本特征 | 第164-165页 |
| 3、完善网络政治参与,规范民主行政社会建构的虚拟空间 | 第165-167页 |
| 结论 | 第167-169页 |
| 参考文献 | 第169-182页 |
| 致谢 | 第182-184页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第184-185页 |
| 附表 | 第185页 |
